兩周前，我也參加了國(guó)際碳交易協(xié)會(huì)（IETA）關(guān)于“可再生能源證書”（REC）市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，與各國(guó)專家就這一市場(chǎng)的發(fā)展、政府政策導(dǎo)向進(jìn)行了探討。
過去十年，美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于“清潔能源標(biāo)準(zhǔn)”以及“可再生電力標(biāo)準(zhǔn)”（RES）的討論就一直持續(xù)不斷。盡管在聯(lián)邦政府層面，尚沒有出臺(tái)正式法案，但已經(jīng)有29個(gè)州以及華盛頓特區(qū)和美屬波多黎各采取了RPS（可再生能源標(biāo)準(zhǔn)），要求電力企業(yè)使用可再生技術(shù)的發(fā)電量必須要達(dá)到一定比例，各州的比例和實(shí)現(xiàn)時(shí)間不盡相同，比如，加州要求到2020年實(shí)現(xiàn)33%的比例，科羅拉多州要求到2015年實(shí)現(xiàn)30%。
由于RPS的購(gòu)買存在著強(qiáng)制性，“可再生能源證書”（REC）市場(chǎng)也由此應(yīng)運(yùn)而生。
REC一般以1000千瓦時(shí)作為一單位，電力企業(yè)可以通過持有REC來作為RPS合規(guī)的工具，比如，到2020年，加州的電力企業(yè)需要持有相當(dāng)于該企業(yè)銷售電量33%的REC。
值得一提的是，REC市場(chǎng)的誕生，為可再生能源生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展也提供了新的契機(jī)。一方面，通過發(fā)行REC，可再生能源企業(yè)可以向電力企業(yè)出售“清潔電力”，因而就不再僅局限于普通消費(fèi)市場(chǎng)；另外，隨著零售市場(chǎng)的發(fā)展，環(huán)保意識(shí)也不斷提高，REC還能夠用于滿足普通企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及居民消費(fèi)者使用“綠色電力”的需求，即使他們本身的電力提供者使用的是傳統(tǒng)能源。
目前，美國(guó)的REC市場(chǎng)，主要分為強(qiáng)制市場(chǎng)和自愿市場(chǎng)（自愿市場(chǎng)主要是指沒有RPS限制而主動(dòng)購(gòu)買REC形成的市場(chǎng)），根據(jù)美國(guó)能源部的資料，主要有87家商業(yè)或者批發(fā)的REC銷售商。
美國(guó)的REC市場(chǎng)還處于發(fā)展階段：主要的交易多基于雙方協(xié)議，一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的流動(dòng)性并不充裕，因而價(jià)格的透明度有限。同時(shí)，由于電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，REC通常有一定的滯后性，供給與需求的波動(dòng)也給市場(chǎng)參與者帶來了不確定的風(fēng)險(xiǎn)。
要充分發(fā)揮REC市場(chǎng)的作用，除了美國(guó)聯(lián)邦政府、各個(gè)州政府在政策上的進(jìn)一步完善以外，更為統(tǒng)一、透明的市場(chǎng)將起到重要的作用。
在這方面，芝加哥氣候期貨交易所（CCFE）推出的REC 期貨合約正在推動(dòng)著這一市場(chǎng)的發(fā)展。
可再生能源電力行業(yè)受到政策、產(chǎn)能、科技、氣候、傳統(tǒng)電力價(jià)格等多種因素的影響，供給需求波動(dòng)較為明顯，如其它商品期貨的功能一樣，REC期貨可以作為市場(chǎng)參與者風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。
CCFE的REC期貨合約根據(jù)市場(chǎng)，劃分為強(qiáng)制REC期貨合約和自愿REC期貨合約。由于目前美國(guó)各州的REC法規(guī)并不相同，CCFE目前的強(qiáng)制REC期貨合約還只推出了面向馬賽諸塞州，康涅狄格州以及新澤西州的產(chǎn)品。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，交易所強(qiáng)制REC期貨合約交易量為14378張，總計(jì)2414.4兆瓦時(shí)。當(dāng)前，這一市場(chǎng)的發(fā)展還受限于美國(guó)各州尚未協(xié)調(diào)一致的REC法規(guī)，但隨著聯(lián)邦政府層面CES的實(shí)施，REC期貨市場(chǎng)也會(huì)在將來得到進(jìn)一步的發(fā)展。
從中國(guó)的情況來看，中國(guó)政府在“十二五”規(guī)劃中明確提出了非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%“的約束性指標(biāo)，而到2010年，中國(guó)非石化能源占一次能源消費(fèi)比重為8.3%， 可以說任務(wù)艱巨。不妨也參考一下REC市場(chǎng)的運(yùn)作方式，在政策法規(guī)之下，充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的靈活方式，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。
在最近一次的國(guó)情咨文中，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出了推行“清潔能源標(biāo)準(zhǔn)”（CES）的設(shè)想，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，到2035年美國(guó)80%的電力消費(fèi)要來自清潔能源。上月，美國(guó)參議院能源與自然資源委員會(huì)發(fā)布了《清潔能源白皮書》，對(duì)“清潔能源標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)立和實(shí)施進(jìn)行了建設(shè)性的討論。
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