漏油事故考驗央企應對能力
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[時間:2011-07-14 人民網(wǎng) 關注度:0]
摘要:
黑色的油污漂浮在渤海海面，養(yǎng)殖魚類在黏稠的浮油中溺死。繼去年的大連漏油事件后，國內海洋石油采掘巨頭中國海洋石油有限公司下稱中海油與它的合作伙伴康菲石油中國有限公司下稱康菲 公司重蹈覆轍，中國快速經濟增長以巨大的環(huán)境犧牲為代價的漏油故事...
黑色的油污漂浮在渤海海面，養(yǎng)殖魚類在黏稠的浮油中溺死。繼去年的大連漏油事件后，國內海洋石油采掘巨頭中國海洋石油有限公司(下稱“中海油”)與它的合作伙伴康菲石油中國有限公司(下稱“康菲 公司”)重蹈覆轍，中國快速經濟增長以巨大的環(huán)境犧牲為代價的漏油故事再次上演。中海油與康菲公司也開始受到媒體的聚光燈猛烈照射。
它們之所以被關注，不僅僅因為渤海灣蓬萊19-3油田發(fā)生的漏油事故，更因為中海油以及康菲公司對民意的藐視以及對媒體的傲慢。一個月前，渤海蓬萊19-3油田漏油事故發(fā)生，可是直至事發(fā)半個多月被媒體曝光后，雙方還屢屢躲避民眾和媒體的追問。
直至7月5日，國家海洋局首度公布渤海840平方公里海面被污染，然而，對于渤海污染的影響到底有多大，人們依然無法獲知。在深海開發(fā)漸成趨勢之際，國內外尤其是國內央企如何應對可能出現(xiàn)的漏油事故成為一個公共話題。
影響涉及海產及生態(tài)檢測人員：影響范圍可能擴大
從國家海洋局近日公布的數(shù)據(jù)看，此次6月4日開始發(fā)生少量滲漏的渤海灣漏油事故嚴重污染了840平方公里的海面，使周邊海域從1類水質下降到劣4類，其中單日溢油最大分布面積158平方公里，此外還造成3400平方公里海域水質由1類下降為三、四類。
840平方公里的嚴重污染面積，到底是一個什么概念？此次漏油事件對海洋水產資源以及生態(tài)環(huán)境的影響到底有多大？目前，國家海洋局、中海油還是康菲公司都沒有對此給出明確的定論。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，去年發(fā)生的大連漏油事故，并非最終確定的污染數(shù)據(jù)提及到400多平方公里，但大連漏油事故已堪稱國內最大的一次漏油災難。盡管污染面積的大小不等于漏油量的多少，但如此大的面積顯然也給清污帶來困難。“此次事故發(fā)生在渤海灣的中心，周邊沒有陸地的阻擋，油污比起上次大連漏油事件更容易 擴散。”南海水產研究所研究員邱永松表示，雖然渤海中部沒有海產品養(yǎng)殖，但渤海中肯定有不少魚類、貝類，它們必然會受到污染，且渤海灣沿岸有大量的養(yǎng)殖 戶，如果油污向一個方向漂移到岸邊，養(yǎng)殖戶也可能受到影響。
有媒體報道，雖然事故尚未發(fā)現(xiàn)對山東渤海灣沿岸造成影響，但身處渤海灣深處的山東省長島縣海產養(yǎng)殖戶已經發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖魚類死亡。
相關專家認為，即使是只有幾公斤的漏油量，如果海風大，在海上也會產生很大的油帶。漏油對海洋生態(tài)會有一定影響，尤其是潛水攝食的鳥類。另外，海上浮游生物是最容易受污染的海洋初級生物，一方面它們對油類的毒性特別敏感，另一方面它們與水體連成一體，大量吸收海面浮油，影響以浮游生物為食的其他海洋生物的生存。
據(jù)多年從事漁業(yè)的人士說，溢油對漁業(yè)的危害也不小，成魚有非常敏感的器官，它們一旦嗅到油味，會很快游離溢油水域；而幼魚生活在近岸淺水水域，容易受到溢油污染。養(yǎng)魚場網(wǎng)箱里的魚因不會逃離，受溢油污染后不能食用。近岸養(yǎng)殖的扇貝、海帶等也是如此。
“雖然已經監(jiān)測到的劣四類海水海域面積為840平方公里，但這并不代表著這次溢油事故的影響范圍就是這么大。”國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心主任崔文林說。
央企應對能力遭質疑專家：中海油不該隱瞞信息
從去年墨西哥灣漏油，到大連油管爆炸漏油，到這次渤海灣漏油事件，凸顯了海上漏油應急的緊迫性，以及央企如何應對海上漏油事故的重大話題。
這次事故，涉案的中海油和康菲公司從隱瞞事實不報，到事件曝光后躲避民間和媒體追問，以及20萬元的賠償金的公布都令民眾噓聲不已，往日國內外大公司的光輝形象也在人們心目中黯然失色、令人大跌眼鏡。
相比去年的墨西哥灣漏油事故，與中海油角色相當?shù)腂P在事件中所受影響以及表現(xiàn)出來的擔當與此次事件可謂相去甚遠。
當其時，墨西哥灣漏油事件發(fā)生后，BP股價大跌，市值蒸發(fā)約300億美元，總裁離任，但BP依然承諾對墨西哥灣油污負有“絕對的責任”，并設立了200億美元基金用于賠償附近民眾。與此番中海油及康菲試圖躲避和甩手的姿態(tài)形成鮮明對比。
從陸地采油到深海采油，這已形成當下石油開采的一個大趨勢。僅在我國渤海，就林林總總地矗立著1380多口油井，200多座海上鉆井和采油平臺，一旦發(fā) 生溢油事故，后果不堪設想。隨著國內外海洋開發(fā)的迅猛發(fā)展，海上溢油事件次數(shù)正呈逐年上升趨勢。海上溢油事件考驗著國內外企業(yè)尤其是央企的應對能力。
如何制定海上采油和溢油應急預案，關系到人類海上環(huán)境的和諧以及子孫后代的生命安全。
在海上事故發(fā)生后，涉案企業(yè)的行為姿態(tài)也關系到一個企業(yè)的榮譽和未來發(fā)展。一位公關業(yè)界的資深人士表示，涉及環(huán)境生態(tài)的公共事件，當事方應該第一時間主動發(fā)布消息，更應持續(xù)主動發(fā)布消息以消除公眾疑慮，否則企業(yè)的品牌影響力會大損。
中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰在接受采訪時指出，對原油泄漏信息披露不僅要及時，還應當借鑒國外的成熟經驗，對相關數(shù)據(jù)不斷更新，使民眾及時了解事態(tài)進展。對受害群體的賠付要更加及時，對責任方的監(jiān)管更為嚴厲。
有專家認為，中海油在此次漏油事件里，完全有條件、有能力在第一時間里搶先以微博向公眾發(fā)聲，把漏油原因、漏油方位、嚴重程度、堵漏情況、漏油對環(huán)境及周邊的水產養(yǎng)殖影響等等，對民眾有個初步的交待。
南海環(huán)境監(jiān)測中心主任黃楚光指出，由于海上原油泄漏涉及專業(yè)領域，周邊又人口稠密，相關公司必須及時準確披露信息，引導媒體正確報道，讓公眾了解真相，并積極應對。即便是“事故”再小，也不能成為對公眾封鎖消息的理由，更不是公眾不需要知情的借口。
溢油應急響應機制分三級
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2006年，國家海洋局制定了《海洋石油勘探開發(fā)溢油應急響應執(zhí)行程序》，對應急響應劃分了三個級別：
對海上溢油已確定為海上油田，溢油量在100噸以上或溢油面積大于200平方公里，溢油尚未得到完全控制的作為一級應急響應標準，啟動《全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃》，由重大海上溢油應急指揮中心負責；
海上溢油量10噸-100噸或溢油面積100-200平方公里或溢油點離敏感區(qū)15公里以內，溢油尚未得到完全控制的作為二級應急響應的標準，由中國海監(jiān)總隊負責；
溢油量小于10噸或溢油面積小于100平方公里的，作為三級應急響應標準，由中國海監(jiān)各海區(qū)總隊負責。
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