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成品油定價(jià)機(jī)制被多方質(zhì)疑

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2011-08-15 世界能源金融網(wǎng) 關(guān)注度:0]
摘要:  以7月26日最高價(jià)100.62美元桶為起點(diǎn),截至8月9日,美原油主力合約最深跌至75.71美元,11個(gè)交易日的最大跌幅高達(dá)25%。即便這樣,中國(guó)成品油價(jià)格破解油價(jià)困境卻巋然不動(dòng)。   對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言,石油價(jià)格回落都是好消息。但...
 
    以7月26日最高價(jià)100.62美元/桶為起點(diǎn),截至8月9日,美原油主力合約最深跌至75.71美元,11個(gè)交易日的最大跌幅高達(dá)25%。即便這樣,中國(guó)成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)卻巋然不動(dòng)。

  對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言,石油價(jià)格回落都是好消息。但對(duì)中國(guó)普通民眾的錢袋子而言,這一好消息,卻看得見(jiàn),摸不著。

  早在6月底,國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)助理、中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲表示,“國(guó)際油價(jià)越是處于相對(duì)低位,中國(guó)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格等資源類產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格改革的突破尺度就越大,新政出臺(tái)的可能性也就越大。”他認(rèn)為,國(guó)內(nèi)既定的油改方向是長(zhǎng)期的,未來(lái)的市場(chǎng)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善,但就眼下看,仍然無(wú)法預(yù)判2011年年內(nèi)是否會(huì)在成品油定價(jià)方面引入第三方價(jià)格發(fā)布機(jī)制,抑或直接將定價(jià)權(quán)下放給成品油生產(chǎn)企業(yè)。

  近期以來(lái),有關(guān)“成品油價(jià)改或引入第三方主體,定價(jià)權(quán)可能下放”的傳聞一度甚囂塵上,另一方面,國(guó)際原油價(jià)格瀑布式下跌的背書(shū)也為這一傳聞起到了絕好的傳播效果。

  “飛流直下三千尺,一跌不再回頭望。”早在6月下旬,知名期貨私募基金經(jīng)理金濤在他的qq簽名檔,就這樣描述了6月第三周以來(lái)國(guó)際原油價(jià)格暴跌的態(tài)勢(shì)。

  事實(shí)也是如此。在6月13日~17日的這五個(gè)工作日里,紐約商業(yè)期貨交易所(NYMEX)7月原油期貨截至6月17日收盤報(bào)價(jià)93.01美元/桶,為2月18日以來(lái)的最低點(diǎn),盤中最低達(dá)到91.84美元/桶,當(dāng)周累計(jì)大跌6.32%。而布蘭特原油期貨近月合約亦在6月17日收?qǐng)?bào)出113.21美元/桶的相對(duì)低價(jià),單周累計(jì)跌幅也接近5%。

  金濤6月份的判斷在7月底再一次得到印證。自7月26日至8月9日,高達(dá)25%的最大跌幅再一次將悲觀預(yù)期放大。

    大宗產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)金銀島的市場(chǎng)分析師靳婷認(rèn)為,近日來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇意外放緩和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)未有緩解,均加重了國(guó)際油市對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的悲觀看法,而另一方面,世界最大石油輸出國(guó)——沙特增產(chǎn)更是對(duì)油市基本面帶來(lái)沖擊,雙重壓力之下,國(guó)際油價(jià)走勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,從百元關(guān)口附近一路跌至每桶75.71美元的低位。

  靳婷亦指出,美國(guó)方面出爐的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備受油市關(guān)注,特別是債務(wù)問(wèn)題,高度牽制油市神經(jīng),同時(shí),沙特進(jìn)一步增產(chǎn)的消息甚囂塵上,空方力量絲毫未有削減跡象。

  “早在5月5日,當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格以斷頭鍘刀的形態(tài),單日大跌近10%時(shí),我們就認(rèn)為,國(guó)際原油價(jià)格在2011年內(nèi)不再可能重新站上100美元。”金濤從技術(shù)角度分析稱,近兩年來(lái),油價(jià)已經(jīng)累計(jì)了巨大漲幅,這意味,獲利盤出逃會(huì)成為常態(tài)。另一方面,在國(guó)際原油價(jià)格從30多美元一路上漲至110美元上方時(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境與2008年全球金融危機(jī)時(shí)的最嚴(yán)寒期并無(wú)二致:市場(chǎng)充滿著猜測(cè)、債務(wù)危機(jī)此起彼伏、所有的流動(dòng)性泛濫都是因?yàn)楫?dāng)局采取了一輪又一輪的寬松貨幣政策支持。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月14日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,5月份,消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)總水平同比上漲5.5%;5月份PMI為52.0。在宏觀數(shù)據(jù)公布5小時(shí)后,央行宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)21.5%。卓創(chuàng)資訊分析師朱春凱就這一組數(shù)據(jù)分析稱,國(guó)家收緊貨幣的措施已經(jīng)給中小企業(yè)資金鏈造成較大沖擊,商業(yè)貸款以及民間貸款利率驚人,部分民間貸款月利率高達(dá)30%。一方面,油品市場(chǎng)流動(dòng)資金減少,另一方面經(jīng)濟(jì)增速放緩影響成品油的實(shí)際需求。

  長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)都被國(guó)際投機(jī)資本看做是對(duì)原油價(jià)格支撐最強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體。顯然,朱春凱此番分析,暗合了國(guó)際原油價(jià)格必須下跌的另一重內(nèi)因。

  種種跡象顯示,國(guó)際原油價(jià)格,已然積重難返。

  國(guó)際油價(jià)下跌,對(duì)2010年原油對(duì)外依存度已然逼近60%的中國(guó)而言,自然是一件好事。

    “好處至少有兩點(diǎn),一是中國(guó)石油企業(yè)的采購(gòu)成本會(huì)因此大大下降,這意味,中國(guó)成品油價(jià)格的市場(chǎng)終端價(jià)格或有望在此輪國(guó)際油價(jià)暴跌中,獲得向下調(diào)整的機(jī)會(huì);第二點(diǎn),則是中國(guó)國(guó)民期待已久的成品油價(jià)格改革力度,也有望在國(guó)際原油價(jià)格回落至一定低位時(shí),實(shí)現(xiàn)新的突破。”卓創(chuàng)資訊分析師張斌(微博)認(rèn)為,7月底的下跌,實(shí)質(zhì)是6月底上一輪油價(jià)下跌的延續(xù),固然有全球資本尤其是熱錢對(duì)未來(lái)主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展趨勢(shì)悲觀的預(yù)期,但更大的不確定因素在于心理層面,比如美債危機(jī)如何收?qǐng)觥W佩克組織宣布或?qū)⒋笠?guī)模增產(chǎn)、歐債危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大等因素。

  張斌指出,近年來(lái)歐佩克組織對(duì)國(guó)際油價(jià)的實(shí)際影響力是逐年下降的。而導(dǎo)致歐佩克話語(yǔ)權(quán)漸微的核心因素是熱錢泛濫。另一方面,國(guó)際能源組織此前也指出,歐佩克成員國(guó)近年來(lái)的低硫原油產(chǎn)量也可能在下降。“當(dāng)然,比這些因素更顯現(xiàn)的是地緣政治,幾乎每一次大的政治事件,包括利比亞政局動(dòng)蕩、本拉登之死等等,其對(duì)大宗商品尤其是油價(jià)的影響力,都要大大高于歐佩克本身的增減產(chǎn)決定。”張斌稱。

  面對(duì)國(guó)際油價(jià)25%的跌幅,發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人卻于8月8日表示,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格參考的三種國(guó)際原油價(jià)格雖說(shuō)有所降低,但是按照22個(gè)工作日來(lái)計(jì)算,依然是維持在每桶110美元到115美元之間,并沒(méi)有達(dá)到降價(jià)的邊界條件。

  能源專家韓曉平就此質(zhì)疑,發(fā)改委執(zhí)行“別人永遠(yuǎn)不知道的神秘算法”,進(jìn)而讓油價(jià)下跌成為夢(mèng)想,機(jī)制不透明已經(jīng)成為油改最為人們?cè)嵅〉膯?wèn)題。

  針對(duì)熱錢泛濫進(jìn)而炒高大宗商品價(jià)格等問(wèn)題,近期也有國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)出警告,認(rèn)為新一輪的全球金融危機(jī)可能發(fā)生。其理由是,2008年美國(guó)金融危機(jī)之后,盡管歐美發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管,但事實(shí)上,世界各國(guó)寬松的貨幣政策已經(jīng)導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫,即目前有15萬(wàn)億~16萬(wàn)億美元的“熱錢”在全球市場(chǎng)迅速地大規(guī)模地流動(dòng),目前全球金融衍生工具的市值達(dá)到600萬(wàn)億美元,是全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的10倍以上。

  發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)助理高世憲對(duì)此予以認(rèn)可。他說(shuō),“盡管熱錢數(shù)量無(wú)法統(tǒng)計(jì),但受大資金推動(dòng),國(guó)際市場(chǎng)股價(jià)、匯率及大宗商品(包括石油、鋼鐵、黃金、白銀等)價(jià)格卻很容易由此產(chǎn)生極大波動(dòng)。”

  “有分析認(rèn)為當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的下跌,可能會(huì)為國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改革加速提供良好的契機(jī)。其實(shí),這個(gè)問(wèn)題要辯證看待。”高世憲說(shuō),中國(guó)油價(jià)改革方向必然是國(guó)際化、市場(chǎng)化,大方向是早已確定的,但在具體的實(shí)施細(xì)節(jié)上,又必須充分考慮國(guó)情,當(dāng)下,國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng),尤其是煉油廠的賣方市場(chǎng)仍然高度壟斷,在此背景下,若貿(mào)然將成品油價(jià)格定價(jià)權(quán)下放給生產(chǎn)企業(yè),則必然產(chǎn)生更加復(fù)雜的寡頭壟斷局面。

    此前,國(guó)內(nèi)曾屢屢爆出石油巨頭暗自動(dòng)作,意欲借助輿論抬高油價(jià),甚至以向民營(yíng)加油站停供、少供成品油的方式,多次制造假性油荒,來(lái)“要挾”國(guó)家發(fā)改委漲價(jià)的事實(shí)。高世憲坦言油價(jià)放開(kāi)是必須的,但是否直接向石油巨頭企業(yè)下放定價(jià)權(quán),必須慎之又慎。

  記者注意到,早在2010年三季度,市場(chǎng)就一度傳言發(fā)改委欲將成品油定價(jià)權(quán)借助第三方渠道發(fā)布。張斌證實(shí),當(dāng)時(shí),部分層面的確看到了發(fā)改委有關(guān)司局就此向大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及大型民營(yíng)企業(yè)征詢意見(jiàn)的草稿。但對(duì)于日前突然出現(xiàn)的直接將成品油價(jià)格下放石油巨頭自行定價(jià)的消息,迄今未求證到任何靠譜的信息。

  高世憲認(rèn)為,無(wú)論借助第三方獨(dú)立平臺(tái)發(fā)布具有參考性的成品油價(jià)格,還是討論直接將定價(jià)權(quán)下放給生產(chǎn)企業(yè),對(duì)未來(lái)的成品油價(jià)格改革而言,都只是其中的幾個(gè)可能的方向之一。但又都是不確定的。

  金濤則認(rèn)為,與其討論市場(chǎng)本身無(wú)法左右的改革政策,倒不如促使當(dāng)局借力國(guó)際油價(jià)下跌,盡快使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)現(xiàn)一次向下的快速調(diào)整。
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