頁(yè)巖氣開發(fā)打破“均衡”
因?yàn)槿蛱烊粴赓Q(mào)易具有跨區(qū)域性特點(diǎn)，所以很容易受到地緣政治因素影響，而消費(fèi)國(guó)往往是“天然氣大戰(zhàn)”的直接“受害者”。近幾年俄羅斯、歐盟和烏克蘭之間的“斗氣”事件就是很好的例子。
從2010年的全球天然氣貿(mào)易格局可以看出，全球天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)存在較大的地區(qū)差異，俄羅斯、伊朗、卡塔爾、委內(nèi)瑞拉和澳大利亞是主要的天然氣供應(yīng)國(guó)，西歐各國(guó)、日本、韓國(guó)等是主要的天然氣消費(fèi)國(guó)，美國(guó)2010年出口到加拿大和墨西哥的天然氣是頁(yè)巖氣。
美國(guó)萊斯大學(xué)貝克公共政策研究所認(rèn)為，美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)將持續(xù)影響區(qū)域性的天然氣生產(chǎn)、需求和定價(jià)，將有助于緩解天然氣消費(fèi)地區(qū)對(duì)他國(guó)天然氣的依賴，尤其是將削弱俄羅斯和伊朗在主要天然氣消費(fèi)國(guó)家的影響力，使能源消費(fèi)國(guó)在與“天然氣歐佩克”等潛在對(duì)手的長(zhǎng)期博弈中占有一定優(yōu)勢(shì)。
導(dǎo)致俄羅斯“天然氣武器”失靈
俄羅斯是目前全球最大的天然氣出口國(guó)，在不考慮頁(yè)巖氣生產(chǎn)的情況下，俄羅斯將維持其天然氣出口霸主地位，其2010～2020年在歐盟天然氣市場(chǎng)中的份額將保持在20%以上，之后將保持在19%左右；在東北亞地區(qū)，俄羅斯將占有約16%的市場(chǎng)份額。然而，若將頁(yè)巖氣開發(fā)考慮在內(nèi)，情況則將發(fā)生較大變化。
假設(shè)頁(yè)巖氣開發(fā)在全球范圍內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模，俄羅斯的天然氣出口仍在持續(xù)增加，但其在歐洲、東北亞的市場(chǎng)份額將減少。2010～2020年，俄羅斯在歐洲天然氣的市場(chǎng)份額將在20%以下，到2040年將減至13%，其在東北亞的市場(chǎng)份額將維持在12%左右。
當(dāng)頁(yè)巖氣開發(fā)產(chǎn)生影響時(shí)，俄羅斯天然氣出口的主要方向不再是歐洲，而是遠(yuǎn)東地區(qū)。至于俄羅斯的液化天然氣出口，目前該國(guó)在摩爾曼斯克的液化天然氣出口終端是以其巴倫支海、喀拉海和亞馬爾半島地區(qū)的油氣田開發(fā)為前提的，但俄羅斯在這些地區(qū)的油氣還沒(méi)有市場(chǎng)，因此液化天然氣出口很難在2030年之前形成規(guī)模。
因此，頁(yè)巖氣開發(fā)將使歐洲擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的過(guò)分依賴，從而在與俄羅斯的博弈中占有更多主動(dòng)權(quán)，歐美將能夠更直接地涉足里海和中亞事務(wù)，俄羅斯的“能源武器”將不會(huì)再對(duì)歐盟造成威脅。
降低歐盟對(duì)中亞資源國(guó)的依賴
連接中亞和歐盟的納布科輸氣管道項(xiàng)目已討論了近10年。歐盟提出該管道項(xiàng)目，一方面是想實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)口多元化，擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴；另一方面則希望以此打開里海地區(qū)資源出口的缺口，加強(qiáng)里海國(guó)家和歐盟的聯(lián)系。
盡管土耳其、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利和奧地利在2009年7月就該管道簽署了政府間協(xié)議，但高昂的項(xiàng)目投資、對(duì)其可行性的質(zhì)疑、氣源以及供氣時(shí)間等問(wèn)題一直困擾著歐盟諸國(guó)，成為該輸氣管道項(xiàng)目實(shí)施的最大障礙。如果再將歐洲頁(yè)巖氣開發(fā)因素考慮在內(nèi)，該管道建設(shè)將增加更多的不確定性，因?yàn)樵诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，開發(fā)頁(yè)巖氣比花巨資修建輸氣管道更有商業(yè)價(jià)值。
頁(yè)巖氣開發(fā)也會(huì)對(duì)土庫(kù)曼斯坦、阿塞拜疆等國(guó)的天然氣出口產(chǎn)生負(fù)面影響。貝克公共政策研究所的預(yù)測(cè)結(jié)果表明，在不考慮頁(yè)巖氣開發(fā)的情況下，土庫(kù)曼斯坦的天然氣出口在2040年前后會(huì)有約15%的增幅，其出口的主要方向是歐洲和亞洲，但假設(shè)到時(shí)全球頁(yè)巖氣形成一定開發(fā)規(guī)模，那么中國(guó)將是土庫(kù)曼斯坦天然氣的主要買家。
同樣，頁(yè)巖氣對(duì)阿塞拜疆也有類似影響。總之，頁(yè)巖氣發(fā)展將像影響俄羅斯一樣影響里海地區(qū)的主要資源國(guó)，減少它們?cè)跉W洲的市場(chǎng)份額。同時(shí)，這也意味著歐盟建立連接里海和西方的“能源走廊”的難度增大。當(dāng)天然氣不能在加強(qiáng)歐盟與中亞國(guó)家關(guān)系上起決定性作用后，將會(huì)有新的政治和經(jīng)濟(jì)合作形式出現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)雙方國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。
讓伊朗雪上加霜
目前，國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗一直實(shí)施制裁，阻礙了該國(guó)的天然氣項(xiàng)目開發(fā)，包括之前計(jì)劃以巴基斯坦和印度為目的地的南帕斯液化天然氣項(xiàng)目和另一個(gè)管道項(xiàng)目。由于當(dāng)下完全看不到伊朗與西方國(guó)家和解的跡象，所以伊朗的出口項(xiàng)目重新上馬最早也要到2020年。
美國(guó)和歐洲的頁(yè)巖氣如果得以順利開發(fā)，伊朗將更難從天然氣出口中獲利。即使結(jié)束制裁，伊朗的天然氣最終可以出口，歐洲的需求窗口屆時(shí)可能已經(jīng)關(guān)閉。這個(gè)前景可能為美國(guó)及其同盟提供了一個(gè)長(zhǎng)期牽制伊朗的機(jī)會(huì)，從而使中東能更親善美國(guó)及其同盟。
如果美國(guó)及全球其他地區(qū)的頁(yè)巖氣開發(fā)受限，則未來(lái)幾十年里，美國(guó)對(duì)液化天然氣的需求將大增，伊朗極有可能成為主要的液化天然氣出口國(guó)之一。對(duì)比數(shù)據(jù)顯示，在有限開發(fā)全球頁(yè)巖氣情況下，到2040年伊朗液化天然氣出口大幅增長(zhǎng)，比全球開發(fā)頁(yè)巖氣情況下的出口量高出75%。
因此，長(zhǎng)期來(lái)看，頁(yè)巖氣的開發(fā)可以明顯削弱伊朗將天然氣資源用作地緣政治工具的能力。研究還表明，頁(yè)巖氣的開發(fā)可以令外界對(duì)伊朗天然氣的需求推遲10年左右，這為美國(guó)尋求解決伊朗核武器問(wèn)題的對(duì)策贏得了時(shí)間，同時(shí)還能使伊朗無(wú)法落實(shí)通往印度的管道項(xiàng)目，避免了美國(guó)與印度之間可能出現(xiàn)的緊張局面。
有助于中國(guó)天然氣進(jìn)口多元化
分析普遍認(rèn)為，無(wú)論全球頁(yè)巖氣是否得以順利開發(fā)，中國(guó)都將成為通過(guò)管道或液化天然氣形式進(jìn)口天然氣的主要國(guó)家之一。實(shí)際上，全球液化天然氣貿(mào)易的興盛將很大程度上得益于中國(guó)的天然氣需求增長(zhǎng)。
因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在分析天然氣地緣政治時(shí)，中國(guó)的天然氣需求是研究重點(diǎn)。分析表明，中國(guó)與美國(guó)一樣，也將受益于頁(yè)巖氣的不斷開發(fā)，減少對(duì)中東國(guó)家天然氣的依賴。貝克公共政策研究所報(bào)告認(rèn)為，如果全球的頁(yè)巖氣未能順利開發(fā)，那么中國(guó)未來(lái)對(duì)液化天然氣和管道天然氣的需求將大幅增長(zhǎng)。
分析認(rèn)為，伴隨強(qiáng)勁的天然氣需求，中國(guó)與俄羅斯的關(guān)系將空前加強(qiáng)。雖然這并不一定直接損害美國(guó)的利益，但中美之間的能源合作勢(shì)必受到影響。對(duì)管道天然氣的依賴可能會(huì)使中國(guó)降低對(duì)中美雙邊能源消費(fèi)關(guān)系的興趣，而中俄之間關(guān)系加強(qiáng)，還會(huì)影響到美國(guó)在東盟的穩(wěn)定性。（盧雪梅）
市場(chǎng)影響
沖擊全球天然氣市場(chǎng)
2000年初，大部分分析家認(rèn)為，全球尤其是美國(guó)的液化天然氣需求量將大幅增長(zhǎng)，因此中東和非洲很多產(chǎn)氣國(guó)或開始投入大筆資金提高出口能力，或加入美國(guó)的再氣化終端建設(shè)。然而，事情并沒(méi)有沿設(shè)想的軌跡發(fā)展。
受金融危機(jī)和美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的影響，2009年全球液化天氣開始出現(xiàn)供過(guò)于求的局面。據(jù)劍橋能源咨詢公司預(yù)測(cè)，到2012年全球天然氣液化能力將達(dá)到歷史高位，液化天然氣貿(mào)易量將增至9.6億立方米/日的水平。2012～2105年，全球每年將有約2000億立方米的天然氣供應(yīng)過(guò)剩，其中絕大部分是液化天然氣。
國(guó)際能源署的研究表明，由于頁(yè)巖氣產(chǎn)量激增，美國(guó)的賓夕法尼亞州和紐約州等傳統(tǒng)的能源進(jìn)口區(qū)成了能源供應(yīng)區(qū)。美國(guó)天然氣市場(chǎng)目前正處于供過(guò)于求和高庫(kù)存狀態(tài)，液化天然氣進(jìn)口終端使用率極低，對(duì)液化天然氣的需求前景黯淡。
加拿大也正在為其天然氣尋找買家，液化天然氣在北美市場(chǎng)已沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，卡塔爾等原來(lái)以美國(guó)為主要對(duì)象的液化天然氣出口國(guó)不得不尋求歐洲和亞洲買家。
預(yù)計(jì)今后會(huì)有更多中東的液化天然氣進(jìn)入歐洲和亞洲市場(chǎng)，由此帶來(lái)兩個(gè)方面的影響：一方面可能導(dǎo)致這兩個(gè)地區(qū)的液化天然氣供應(yīng)過(guò)量，使現(xiàn)貨和長(zhǎng)期合同價(jià)格降低；另一方面將有助于歐洲擺脫對(duì)俄羅斯管道氣的依賴，使俄羅斯不得不接受較低的天然氣價(jià)。（朱文妹）
北美現(xiàn)狀
全球頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)“引擎”
近10年來(lái)，多個(gè)研究機(jī)構(gòu)對(duì)北美和全球的頁(yè)巖氣進(jìn)行了評(píng)價(jià)，得出的結(jié)論大相徑庭。
美國(guó)國(guó)家石油委員會(huì)2003年的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，北美頁(yè)巖氣的技術(shù)可采儲(chǔ)量為1.1萬(wàn)億立方米；2005年，美國(guó)能源信息署預(yù)測(cè)的北美頁(yè)巖氣技術(shù)可采儲(chǔ)量約為4萬(wàn)億立方米；法維翰咨詢公司2008年發(fā)布報(bào)告稱，北美頁(yè)巖氣技術(shù)可采儲(chǔ)量高達(dá)11萬(wàn)億～25萬(wàn)億立方米；美國(guó)潛在天然氣委員會(huì)2009年公布的北美頁(yè)巖氣技術(shù)可采儲(chǔ)量則為19萬(wàn)億立方米；2011年，先進(jìn)資源國(guó)際公司稱，北美的頁(yè)巖氣技術(shù)可采儲(chǔ)量約為55萬(wàn)億立方米，其中有50%在美國(guó)。
雖然不同機(jī)構(gòu)得到的評(píng)價(jià)結(jié)果有出入，但可以發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間的推移，北美頁(yè)巖氣技術(shù)可采儲(chǔ)量值在不斷增大。
北美頁(yè)巖氣主要分布在美國(guó)、加拿大和墨西哥，目前加拿大和墨西哥的頁(yè)巖氣開發(fā)仍處在起步階段，加拿大在2007年才開始進(jìn)行頁(yè)巖氣商業(yè)開采，墨西哥今年年初才開始在頁(yè)巖區(qū)鉆探。美國(guó)的頁(yè)巖氣勘探開發(fā)技術(shù)相對(duì)成熟，產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，已超過(guò)俄羅斯，成為全球第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)。
美國(guó)萊斯大學(xué)貝克公共政策研究所預(yù)測(cè)，今后30年，美國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量仍會(huì)持續(xù)增加，到2030年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量可能占天然氣總產(chǎn)量的一半，到2040年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量將是2010年的3倍。
美國(guó)目前的頁(yè)巖氣產(chǎn)區(qū)大多位于接近終端用戶的地區(qū)，具有供應(yīng)安全和經(jīng)濟(jì)的雙重優(yōu)勢(shì)。頁(yè)巖氣產(chǎn)量的增加既可以幫助該國(guó)擺脫對(duì)進(jìn)口液化天然氣的依賴，又減少了燃料的運(yùn)輸環(huán)節(jié)并降低成本，從而使天然氣價(jià)格處于較低水平。
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