由工信部領銜的六部委對稀土進行整治再出重拳已近兩個月，江西贛州礦山和分離企業均已處于停產或者半停產狀態。然而，江西省稀土行業學會常務副秘書長饒勇在江西贛州舉行的“中國稀土市場投資發展論壇”上披露的數據驚人，從前8個月來看，私采礦數量居然過半。
據稀土業內資深人士爆料，由于稀土價格自去年以百倍漲幅創造巨大的“財富”效應，因此稀土私采仍屢禁不止，并衍生出一條完整的產業鏈條。
贛州稀土整改本月完成
“無論你需要帶票的還是不帶票的稀土，我們都有。”在會議期間，時不時能夠碰到這樣詢問的稀土商人。由于并未參與稀土礦實體開采業務，占據江西省90%以上產量的贛州稀土礦業有限公司也一直被稱為“開票公司”。
根據江西省稀土行業學會統計，受到江西贛州正在進行的礦山整合及礦區環評等因素的影響，今年1－8月贛州地區的稀土礦產品產量為5569噸，而根據年初國土資源部下達的生產指令性計劃，贛州地區今年的生產指標為9000噸。而另一方面，今年1月-6月，江西省生產稀土氧化物11820噸，稀土金屬7122噸，出口2447噸（包括未列入配額的元素品種）。其間差距巨大，粗略估算至少有一半以上的原礦系私采。
盡管近幾年來打擊私采的政策愈來愈嚴，但是私采和超計劃冶煉似乎已經成為常態。自2007年稀土指令性生產計劃實施以來，私采似乎就難以得到嚴格的執行。
據了解，每年的稀土氧化物都超過計劃指標的30%左右，例如近兩年的稀土開采指標都在9萬噸左右，但2010年的數據顯示生產量近12萬噸。江西省稀土學會副秘書長孟慶江將之歸結為，現在的指令性生產計劃不合理，比如江西省每年的計劃指標是1萬多噸，但每年市場的需求量是4萬多噸，巨大的缺口導致超計劃生產難以管理。
贛州稀土礦業公司一位負責人則稱，由于贛州稀土分布在8個縣市，很難監管，且涉及地方利益時，一些官員往往“視而不見”，甚至從中撈錢。
饒勇介紹，目前贛州地區的礦山生產處于半停滯狀態，7月至8月，整個贛州地區原礦開采僅為500噸。此前本報記者赴贛州實地調查時發現，大部分冶煉分離企業由于“無米下炊”停產。不過，據此次記者了解發現，仍有部分企業在抓緊進行生產。
“在指標線以下是沒有限制的，由于受到礦山整合與礦區環評等因素的影響，江西贛州地區的稀土礦已經基本停產，今年的礦產開采指標都不一定能夠完成。”饒勇這樣表示，盡管今年原礦指標未完成，但是稀土分離指令性計劃卻已完成。2011年的稀土指令性生產指標為9.38萬噸。
不過，在現有礦山進行整改和評估展開后，本著“通過一家，開啟一家”的原則對礦山進行整合，計劃是在10月31日之前完成，將環評報告上交環境保護部審批，預計四季度才能全面恢復生產。這是《華夏時報》記者9月21日-22日在江西贛州舉行的“中國稀土市場投資發展論壇”中采訪獲悉的。
“賭一把，就能有一輩子的好日子”
劉軍（化名）是江西贛州人，同時也是一位資深的稀土業人士。在“中國稀土市場投資發展論壇”會議間隙，就當前眾所關注的私采問題，劉軍談興大發，展示了私采的完整產業鏈，揭開了私采屢禁不止的謎底。
“弄一車稀土就賺好幾百萬，一輩子就什么都不用干了，要是搞砸了，大不了被關一兩年。”劉軍說，這是大多數私采人的動力所在，“賭一把，就能有一輩子的好日子。”特別是在近幾年來開始整頓的情況下，稀土價格節節高升，以幾百倍的漲幅上漲。“那時候只要手上有貨，放一段時間，就會成為富翁，就這樣，幾十個億萬富翁就這樣在贛州誕生了。”
隨著劉軍的講述，稀土私采的整個鏈條漸次展開。
首先會有職業尋礦人提供稀土礦源，這是一群長年在國內外奔忙的人，沿著一個額定的緯度尋找稀土礦源。在尋得礦藏后，這些尋礦人便開始尋覓有實力的買家，不少企業主便成為這些尋礦人的買家人選，根據礦藏的不同，以不同的價格出售礦藏的地點和儲量。而有意私采的企業主或者個人買家在得到這個礦藏后，往往會通過開發地產、開辦工業園區等方法圈占這塊土地，之后便可以開挖稀土。
大量私采的一個很重要的原因是，開采稀土礦的工藝很簡單。劉軍這樣認為：“稀土的開采有多簡單？只要會做豆腐就會做稀土。做豆腐是在豆漿中加入鹵水，而做稀土是在化學原液中加入草酸。”
據記者了解，由于私采不需要達到環保標準，因此售價比正式開采的稀土礦便宜數十萬元/噸。而正式開采的稀土礦主要是因為環保成本太高，要求水的凈度達到99.99%或者99.999%。而如果出售開采指標的話，一噸的售價能夠達60萬元/噸左右。
而在國家嚴格整頓亂采的情況下，加之江西贛州礦業的停產，貨源緊缺似乎會導致價格上漲。然而令人意外的是，近幾個月來，局面變成了買主難求。
據生意社監測，自今年6、7月份出現小幅下跌以后，今年7、8月份出現了較大的跌幅，部分稀土價格下跌三成左右。
對此，劉軍稱，這是由于在嚴格的整頓下，私礦急于脫手所造成的。由于私礦的量過大，基本上占據了市場的一半，所以造成了價格的下跌，而貿易商手上的貨源還難以使稀土價格大跌。
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