近年來(lái)，每年用氣高峰時(shí)期多個(gè)城市都會(huì)出現(xiàn)不同程度的“氣荒”。對(duì)此，
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副教授陳守海10日在河南安陽(yáng)表示，解決“氣荒”問(wèn)題的一個(gè)辦法是建立天然氣儲(chǔ)備。儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量的天然氣，也是國(guó)外成熟市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)。
陳守海是出席此間召開(kāi)的“2011第二屆中國(guó)國(guó)際氣體能源峰會(huì)暨生物天然氣產(chǎn)業(yè)國(guó)際高峰論壇”時(shí)作上述表示的。
陳守海介紹說(shuō)，天然氣儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)包括戰(zhàn)略儲(chǔ)備和調(diào)峰儲(chǔ)備兩部分。戰(zhàn)略儲(chǔ)備用于應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、禁運(yùn)、自然災(zāi)害等原因造成的短期供應(yīng)中斷，目前意大利、法國(guó)和日本均提出了天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備概念；調(diào)峰儲(chǔ)備則用于應(yīng)對(duì)天然氣消費(fèi)的峰谷差，包括季節(jié)調(diào)峰、日調(diào)峰、小時(shí)調(diào)峰和瞬間調(diào)峰等。
陳守海認(rèn)為，由于不斷處于注入和抽取過(guò)程中，天然氣儲(chǔ)備是一個(gè)變動(dòng)中的量，不是定量。峰谷差越大，需要儲(chǔ)備的天然氣越多。供氣不中斷的情況下，調(diào)峰儲(chǔ)備量和消費(fèi)總量無(wú)關(guān)。總體來(lái)看，參照美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在完善的市場(chǎng)機(jī)制下，最少需要建立60日消費(fèi)量的天然氣儲(chǔ)備。
陳守海建議，商業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)成為天然氣儲(chǔ)備的主體。他分析說(shuō)，天然氣儲(chǔ)備成本昂貴，包括儲(chǔ)氣庫(kù)、罐建設(shè)成本、維護(hù)成本、儲(chǔ)備氣采購(gòu)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用等，無(wú)論對(duì)上游企業(yè)還是下游企業(yè)，都是沉重的負(fù)擔(dān)，企業(yè)沒(méi)有壓力也沒(méi)有動(dòng)力建立儲(chǔ)備。因此，應(yīng)當(dāng)從制度上使企業(yè)有自主建立天然氣儲(chǔ)備的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力。
陳守海建議，應(yīng)當(dāng)建立以“利益引導(dǎo)、內(nèi)生動(dòng)力、簡(jiǎn)化監(jiān)管、政企兩便”為核心的自主儲(chǔ)備體系，國(guó)家可以在項(xiàng)目審批、金融政策方面予以支持，但不宜直接補(bǔ)貼天然氣儲(chǔ)備。
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