煉油業為何“冰火兩重天”
中國石油、中國石化發布的三季度業績報告顯示，今年前三季度，兩大油企凈利潤超過1600億元，但煉油業務卻繼續出現巨額虧損，共虧損646.39億元。
而石化雙雄煉油巨虧的同時，許多地方煉油企業卻擔心無油可煉。
如果煉油業務賠錢，為何地方煉廠翹首以待？如果煉油業務是塊“肥肉”，為何石化雙雄又頻頻叫苦？
一邊巨虧600多億元，一邊近9000萬噸產能閑置
對于今年前三季度的虧損，
中石油稱是“受國際
原油價格高位運行及國內成品
油價格調控力度加強影響”，
中石化解釋說是“煉油廠到廠原油成本比較高”。
而國家發改委發布的一項統計數據顯示，今年1至8月，國內煉油行業累計虧損18.4億元——雖然統計時段和口徑有差別，但兩個數據之間的巨大差異讓人不免疑惑。
目前，中石油、中石化煉油產能約占國內全行業的80％，此外還有60多家地方煉油企業。
“我們只要有油可煉就會有盈利，無非是盈利多少的問題。”山東東營一家煉油廠的負責人說，“我們煉的是品質差的燃料油，比煉原油成本高很多，還能不虧損；中石油、中石化煉油為什么會虧損，我也不大明白。”這位負責人說。
據全國工商聯石油業商會統計，目前我國地方煉油廠有約1.3億噸煉油能力，但每年煉油僅約4000萬噸，近9000萬噸產能被浪費。
石化雙雄掌控采貿煉售，地方煉廠夾縫中求生存
中國能源網首席信息官韓曉平等業內專家指出，當前石油業從上游的原油開采和進口，到中游的煉化，再到下游的
成品油銷售，石化雙雄都牢牢掌握了主導權，民營企業只能在夾縫中求生存。
民營企業難以獲得國內的油氣開采權，也沒有進口原油的自主權。據業內人士介紹，石化雙雄每年統一配給地方煉廠的原油僅179萬噸。當前地方煉廠最主要的油源是燃料油——即原油在煉廠加工過程中的一種渣油，可以提煉出部分成品油，但成本比原油提煉高得多。
“用燃料油煉油成本比用原油的成本每噸高出約1300元。”全國工商聯石油業商會秘書長馬莉說。
呼吁公平競爭，促進行業健康發展
“石油行業集中度太高，嚴重影響市場公平競爭。”多位地方煉廠負責人對記者說，“現在最期待的就是能落實國務院去年5月出臺的‘新三十六條’，對各類投資主體同等看待，為民間資本營造更廣的市場空間。”
韓曉平建議，國家應鼓勵民營企業“走出去”，在境外開采原油，調整石油進口政策，適當放開對民營企業進口原油流向的限制。“這有利于增加國內的成品油供給，促進市場競爭，也有利于維護我國的能源安全。”
今年4月國家發改委要求2013年淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。而據息旺能源統計，我國大部分地方煉廠的總煉油能力在200萬噸/年以下，近80％的地方煉廠面臨淘汰，屆時煉油業集中度或將進一步提高。
“部分企業裝置技術落后，污染嚴重而且耗能較大，油品質量達不到國標品質。”廣東省油氣商會油品部部長姚達明說，“但有關部門應該給煉廠規定合適的技術、環保標準，而不是一刀切地把所有小煉廠都關掉。”
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