28日，訪華的蘇丹外長卡爾提表示，將與中國政府磋商保護中國機構及工作人員安全。就在一個月前，29名中國工人在蘇丹遭到反政府武裝劫持。這起綁架事件使我們聯想到近年來中國工人在非洲地區屢遭綁架，這一系列事件不僅敲響了中國海外工人安全狀況的警鐘，也為中資公司在海外投資提出了新挑戰。即在援建與開發的同時，中資企業應積極融入當地社會，這就要求我們的企業在加強安保措施的同時，還要承擔更多社會責任，與當地民眾建立互信，為中國海外投資營造更為融洽的氛圍與環境。
南蘇丹斷油不會影響中國
南蘇丹的獨立并未使南北蘇丹的沖突因此平息，石油問題仍是兩國爭端的焦點，一個月前，中國工人被綁架地點南科爾多凡州就在這場風暴的中心。
南蘇丹封鎖邊境
南科爾多凡地區擁有豐富石油資源，是北方碩果僅存的石油產地，因為南方獨立使北方失去了75%的石油，而石油在南北蘇丹財政收入中都占相當大比例，尤其是南蘇丹將近98%收入依靠石油。就在中國工人被綁架的前幾天，南蘇丹政府剛剛宣布，全面停產石油，并封鎖邊境，因為南北無法就石油過境費達成一致。
目前，南北蘇丹邊境幾乎完全封閉，南蘇丹物資一直匱乏，之前大量依靠北蘇丹供給，但邊境封鎖之后，物資運輸中斷使得南蘇丹物價飛漲，只能依靠從肯尼亞和烏干達運輸。這也直接造成了中資公司運營成本和建設成本的增加。
在石油危機遲遲無解局面下，蘇丹外長卡爾提應中方邀請來訪，社科院西非問題研究員賀文萍認為，蘇丹外長此時訪華旨在解決南北蘇丹石油分配矛盾，特別是南蘇丹獨立后，石油資源銳減使蘇丹面臨經濟困難的窘境，通貨膨脹嚴重，外匯短缺，此前中國已答應蘇丹延遲5年歸還外債，蘇丹也希望進一步得到中國支持，在多領域開展經貿合作。
斷油將拖垮南蘇丹
面對此前外界擔憂綁架事件將使中國與蘇丹合作放緩，外長卡爾提在當天發布會上透露，蘇丹將邀請中國參與新
油田開發。卡爾提還透露，蘇丹金礦資源豐富，在目前石油資源銳減的情況下，礦產業將在未來兩國經貿合作中發揮重要作用。
此前蘇丹一直是中國主要石油進口國之一，占中國石油進口總量5%，隨著分地帶來的北蘇丹石油資源銳減，一些分析人士不禁擔憂南蘇丹斷油停產給中國帶來的影響。
對此賀文萍研究員認為，南蘇丹停產石油對中國影響有限，特別是伊朗已宣布將增加對中國的石油出口，而且俄羅斯向中國的輸油管道也要開通，同時中國自身也在進行石油進口多元化戰略，加強石油資源的儲備，大力興建儲油設施，因此中國抗風險的能力已經得到提高。反而是，石油停產只會對南蘇丹自身產生毀滅性的影響，而且蘇丹堅持的時間會比南蘇丹更長，因為蘇丹還有其他經濟來源。
中方投資需重視安全成本
針對中國工人的綁架問題，蘇丹外長強調，蘇丹素來重視保護中國企業和工作人員在蘇丹的安全，采取進一步有效措施，保障中國在蘇丹各機構和人員的安全。
密切聯系當地基層
分析人士認為，此次中國工人被綁架主要原因便是深陷南北雙方的石油沖突，因為綁架中國工人的武裝就是蘇丹境內親南方的北方局，這支武裝活躍在南科爾多凡地區，多次與蘇丹政府軍發生沖突，就在本周二該組織擊斃了150名政府軍。
面對蘇丹持續動蕩的局勢，中國工人安全仍面臨威脅。分析人士指出，近年來綁架中國工人事件屢有發生，一定程度上是因為一些中資項目多在南科爾多凡這樣的重沖突區。
對此賀文萍認為，中方企業在今后選擇海外投資時必須要將安全納入成本考慮，最好選擇相對穩定的國家，而即使選擇動蕩地區，中方也能加強一些安保措施。在政府層面，中國使領館應該與當地政府，尤其是情報部門保持溝通。同時使領館應該與酋長等地方力量展開全方位聯系。因為一旦發生突發事件，這些基層人脈能夠給中國提供很大幫助。
企業可配備私人安保
中國
水電駐蘇丹公司的內部人士告訴記者，在蘇丹局勢動蕩地區的工程項目一般都有當地軍隊駐扎保護，但是駐軍數量較少，也就導致了此次綁架的發生。
這種情況一定程度上印證了美國《基督教科學箴言報》的報道，該文章分析中國工人遇襲原因時認為，美國擁有由退伍軍人組成的私人保安公司，比如黑水公司，而中國卻沒有這樣的公司。中資企業主要依賴當地的保安力量，而他們的工作不是一直很到位。
由于在短時間內，中國公司仍要在這些局勢動蕩的國家施工，賀文萍認為，中國企業也可以像美國公司一樣，在依賴當地武裝的同時，自己主動配備安保力量。例如，現在一些企業打擊海盜，效果顯著。目前海盜襲擊企業的次數更加頻繁，但襲擊成功的概率在下降，正是因為這些商業船只都配備了自己的安保力量，還對船員進行了一定的安保培訓。
中水電公司內部人士也介紹了該公司目前采取的一些安全措施，公司要求各項目組都要制定詳細的安保措施和應急預案，比如說安裝鐵絲網、營地周圍挖深溝，緊急事態發生時分成若干小組，乘坐特定的車輛，按預定路線撤離，平時備有飲用水和食品，供緊急撤離或封鎖時使用。此外，各項目組都非常注意保持和周邊居民、軍隊、部落和政府之間的關系，定期去打聽周邊局勢動態，隨時掌握情況，一旦有發生緊急事態的征兆，做好提前應對準備。
企業多承擔社會責任
面對當前多變的國際和地區形勢，在今后的海外投資中，中國公司一方面要通過安保措施提高安全系數，而另一方面也不可忽視，因為要從根本上降低風險系數，必須實現可持續發展，即中國企業要做到融入當地社會，實現本地化，這也是未來中國海外投資中要面臨的重要挑戰。
賀文萍研究員認為，中資企業應加大雇傭當地人比例，特別是管理層人員。而且中資企業還要加大與當地社區互動，增加企業經營的透明度，定期舉行開放日，讓當地人了解中資企業如何注意環保等問題。并且我們還要在當地承擔一定社會責任，例如捐資助學，開放企業醫院為當地人服務，通過做慈善贏得口碑，為中資企業在海外投資營造良性的發展環境。
[
復制 收藏
]
發布信息
