近日，關(guān)于
中石化、
中石油正在商討逐步停止
成品油批發(fā)的消息，極大地刺激了民營
加油站的神經(jīng)。對此，中石化、中石油方面予以否認(rèn)。不過，中石化2011年成品油批發(fā)量確實(shí)大幅萎縮13.5％，零售量則大增14.4％，旗下的自營加油站增加了505座。而且，兩大巨頭均在年報(bào)中表示，2012年將進(jìn)一步減少成品油批發(fā)，增加直銷和零售的比重。
從媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)來看，兩大巨頭逐步 “減批”成品油看來是實(shí)情。石油巨頭減少成品油批發(fā)，當(dāng)然不是要將批發(fā)市場拱手讓給民營油企，而是要把成品油更多地供應(yīng)給旗下的加油站，或者直接銷售給用油大戶，以增加自身零售比重，擴(kuò)大零售市場份額。根據(jù)成品油定價(jià)機(jī)制，成品油最高批發(fā)價(jià)按最高零售價(jià)每噸倒扣300元確定，即每噸成品油至少有300元的批零差價(jià)，石油巨頭增加自身零售比重，就是要把這一塊利潤更多地收入囊中。
顯然，石油巨頭“減批”成品油，與近年來他們動(dòng)不動(dòng)對民營加油站“限供”、“斷供”一脈相承。無論從目的還是從結(jié)果來看，這種策略一方面會(huì)強(qiáng)化石油巨頭在零售市場的支配地位，另一方面使得民營加油站的生存空間更加逼仄。
石油巨頭在零售市場極為強(qiáng)勢的壟斷擴(kuò)張，所到之處必是哀鴻遍野，民營加油站或?qū)⒚媾R新一輪的倒閉潮。2008年，因被石油巨頭卡住“油脖子”，全國約三分之一民營加油站倒閉。在接下來的幾年里，每出現(xiàn)一次“油荒”就會(huì)有一批民營加油站倒下，而很多倒下或陷入困境的民營加油站，正是石油巨頭“收編”的對象。據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長趙友山透露，民營加油站所占比例近年來持續(xù)下降，目前僅占46％，實(shí)際銷售量可能不到三分之一。
石油巨頭強(qiáng)勢壟斷著原油開采、進(jìn)口、煉化以及成品油批發(fā)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在，他們又要將成品油零售市場逐漸變成自己的地盤。到時(shí)候，降價(jià)促銷的“價(jià)格戰(zhàn)”肯定是打不起來了，整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈將徹底“江山一統(tǒng)”，形成牢不可破的壟斷堡壘。
2005年2月，國務(wù)院頒布“非公36條”；2010年5月，國務(wù)院頒布“新非公36條”，主題都是放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)。溫家寶總理在今年全國 “兩會(huì)”前表示，今年上半年一定要把“新非公36條”的實(shí)施細(xì)則制定出來。中央的政策很明確，然而，民資進(jìn)入壟斷行業(yè)面臨的依舊是鐵門、玻璃門、彈簧門。
石油行業(yè)的壟斷，放在桌面上的最大理由是“石油關(guān)系到國家的能源安全”。那好吧，從原油到成品油批發(fā)均由石油巨頭壟斷經(jīng)營，足以保障“能源安全”了吧？至于成品油零售，則完全可以交給民間資本經(jīng)營，讓他們也有一塊市場膏腴之地。所以，石油巨頭在成品油市場的壟斷擴(kuò)張應(yīng)受到遏制，至少應(yīng)對其市場份額予以限制，甚至應(yīng)讓其逐步退出成品油零售市場，給民資進(jìn)入和民營加油站生存留下空間。石油巨頭控制著油源，讓民資與他們在零售市場上競爭，不可能公平，不可能破除壟斷，結(jié)果只會(huì)加劇壟斷。
最近有報(bào)道說，國家發(fā)改委為了穩(wěn)定食用
油價(jià)格而約談了企業(yè)。先不管報(bào)道是否屬實(shí)，在筆者看來，要想穩(wěn)定物價(jià)，國家發(fā)改委最該約談的是這“兩桶油”；而且，除了約談，更應(yīng)該遏制他們的壟斷擴(kuò)張。
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