近兩年，太陽能產業在發達國家受經濟疲軟拖累，而在太陽能資源豐富的印度卻保持強勁發展勢頭。一些地方政府通過與企業合作，解決資金和場地問題，打造太陽能發電規�；�。
起步迅速
在炎熱的印度，太陽能資源豐富。為解決國內嚴重缺電的問題，印度政府于2010年啟動“全國太陽能計劃”，目標是到2022年使其太陽能并網發電能力（總裝機容量）達到2萬兆瓦，不接入電網并自行使用的太陽能發電能力達2000兆瓦。這個計劃吸引了不少國內外企業進入這一新興產業。
據報道，在該計劃第一階段，已有超過500家公司競爭63個項目，太陽能投資在2011年已達25億美元。截至2011年底，激烈的競爭已使太陽能發電價格下降到每千瓦時0.15美元，接近以石化燃料發電的價格。
經過近兩年的努力，印度太陽能發電能力已從2010年的18兆瓦，增至今年5月的979兆瓦。
融資和場地瓶頸
然而，不少分析人士指出，印度太陽能產業在初期強勁發展后，其進一步規模化面臨諸多困難，核心就是融資和場地等問題。
世界經濟論壇氣候變化項目主任托馬斯·克爾2011年曾撰文說，印度要想實現雄心勃勃的全國太陽能計劃，需解決的一個關鍵問題就是必須吸引更多國內外私人投資，因為印度政府支付
新能源補貼的能力有限。
要實現2022年的目標，印度大概需要投資200億到300億美元�？紤]到印度項目融資歷史有限及太陽能作為新興產業的一些不確定性，銀行往往不愿冒此風險，投資者積極性不高。因此政府必須通過政策調整，吸引更多私人投資。
此外，印度還缺乏專門用于太陽能發電的場地，以及太陽能發電并入電網的保證，相關信息的公開透明度也不足。
政企合建太陽能發電園區
為實現2022年目標，印度聯邦和地方政府積極采取措施，與私人投資者和開發商合作尋求解決方案。
古吉拉特邦利用政府與私人企業合作模式，通過設立太陽能發電園區，成為印度太陽能規�；l展最迅速的地區。今年5月該邦的太陽能并網發電能力達655兆瓦，超過印度全國太陽能發電能力的60%。
古吉拉特邦能源部首席秘書潘迪安告訴記者，該邦政府與80多個太陽能發展商簽訂了購電協議，這些發展商的總發電能力達970兆瓦。發電場地問題是項目執行中的最大瓶頸。因此古吉拉特邦政府決定利用建設太陽能發電園區的方式，由政府部門提供前期基礎設施，私人公司只需專注于核心發展項目。
“通過這種政企合作模式，發電能力達214兆瓦的一個太陽能發電項目在一年內就已完成，印度其他各邦也已開始效仿這種模式”，潘迪安說。
為解決資金問題，太陽能發電園還允許多家公司共同投資一個項目。目前已有21家公司參與建設古吉拉特邦最大的太陽能發電園區。
此外，古吉拉特邦還在甘地訥格爾市開展“屋頂太陽能發電計劃”，將在80%的政府大樓和20%的私人住宅屋頂安裝太陽能發電設備。參與這一項目的私人業主和開發商可獲得每千瓦時3盧比（約合0.054美元）的回報。
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