美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站6月7日文章，原題：不管喜歡與否，中國(guó)國(guó)有油企成為南海的“旗幟” 有時(shí)候石油企業(yè)跟隨旗幟，有時(shí)候旗幟跟隨它們，有時(shí)候油企自己就是旗幟。
最近，中國(guó)國(guó)企中國(guó)
海洋石油總公司在香港以南約320公里的南海海域啟動(dòng)新的深水
鉆井平臺(tái)，就讓第三種場(chǎng)景成為現(xiàn)實(shí)。
中海油稱，鉆井平臺(tái)堪比航母，是“流動(dòng)的國(guó)土”、開(kāi)發(fā)南海資源的“戰(zhàn)略利器”，這引發(fā)中海油是否成為中國(guó)執(zhí)行南海政策工具的猜測(cè)。
北京也許沒(méi)有直接命令中海油開(kāi)鉆。或者說(shuō)這種想法是多余的，因?yàn)楹笳咭恢庇?jì)劃在南海擴(kuò)大深水開(kāi)采。也就是說(shuō)，不管中海油是否視自身為獨(dú)立角色，中國(guó)官方政策立場(chǎng)及國(guó)家利益與中海油擴(kuò)展南海油氣生產(chǎn)的愿望，兩者緊密的關(guān)聯(lián)讓中海油成為國(guó)家政策的工具。
中海油鉆井平臺(tái)的位置明顯位于中國(guó)控制水域內(nèi)，但距離爭(zhēng)議地區(qū)非常近，鄰國(guó)可能將中海油的商業(yè)行為解讀為在爭(zhēng)議邊界展示力量。新鉆井平臺(tái)不僅像一面國(guó)旗，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在南海擴(kuò)張，而且喚起鄰國(guó)廣泛擔(dān)憂。它們可能擔(dān)心這代表中國(guó)對(duì)爭(zhēng)議水域采取單方面措施的第一步。
商業(yè)實(shí)體可以在推進(jìn)國(guó)家利益并提供相應(yīng)服務(wù)方面，扮演政府無(wú)法勝任的關(guān)鍵角色。西方國(guó)家的私有石油公司經(jīng)常扮演影響和推進(jìn)國(guó)家外交政策的角色，尤其是在能源安全領(lǐng)域。上世紀(jì)90年代，里海石油資源對(duì)外來(lái)投資開(kāi)放時(shí)，美國(guó)政府與埃克森和
雪佛龍的緊密合作就是例子。
中海油的行動(dòng)表明，企業(yè)有成為國(guó)家政策實(shí)際執(zhí)行者的潛能。而中方的動(dòng)作或?qū)⑹灌弴?guó)考慮以相似舉措來(lái)堅(jiān)持對(duì)爭(zhēng)議區(qū)域的主權(quán)，如果越南國(guó)家石油公司試圖在南沙群島啟動(dòng)鉆井作業(yè)，或者菲律賓能源部重啟黃巖島附近的開(kāi)采，中國(guó)該如何回應(yīng)？
考慮到其中風(fēng)險(xiǎn)，中海油很可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管南海的潛在資源十分誘人，但卻是一個(gè)政治復(fù)雜的區(qū)域，不能僅從市場(chǎng)角度做決策。
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