下游企業勢弱言輕，企業代表坦言只能接受政府價格政策和上游企業的引導
自去年12月26日，國家發展改革委決定在廣東省、廣西自治區兩個地區開展天然氣價格形成機制改革試點后，時隔半年，近日，有媒體報道稱國家發改委已就擴大試點范圍尋求論證，欲將定價機制進行上下游企業聯動�？删劢沟綄嶋H的定價機制話語權方面，下游企業目前明顯處于弱勢地位。
“我們最近也接到地方發改委的一些征求意見的文件，但不便透露更多的細節。不過,站在天然氣零售終端的角度，對于天然氣的定價機制我們很難有過多的話語權，也只能接受政府價格政策和上游企業的引導。”一位不愿透露姓名的寧夏天然氣零售巨頭業務主管對記者表示。
誰動了天然氣價格？
寧夏作為車用天然氣價格較低且一步執行到位確有困難的區域，近年來并未針對車用天然氣進行過調整。直至今年5月15日，車用天然氣價格才由2.3元/立方米上漲至4.2元/立方米。漲幅超過82.61%的價格調整消息一出，迅速引起社會民眾的加氣狂潮。
伴隨著國家發改委5月份以來對
成品油銷售價格的兩次下調，自治區物價局根據國家相關規定，參考周邊省區車用天然氣銷售價格水平，緊急決定自6月10號零時起下浮寧夏車用天然氣銷售價格，由4.20元/立方米調整為3.58元/立方米，下降14.76%。
短短25天的天然氣價格起伏，不僅給寧夏地區的用氣單位和廣大消費者帶來了相關用氣成本的變化，也暴露出了現行天然氣價格的形成機制存在的問題。
一位天然氣零售企業的主管對記者說：“目前，國家對天然氣的采掘生產有著價格的監管，天然氣的出廠價格在一定時期會予以政策性的浮動。而作為銷售公司的客戶，消費者目前有價格聽證制度的維護。而作為天然氣營銷的中間商，我們其實大多數情況下是處于價格倒掛。天然氣的出廠價格加上企業運營相關的稅費管理成本，很可能已經超過了零售價格。而天然氣關系民生，聽證制度極大的制約了天然氣價格的上漲，我們又無自主定價權，中間商的經營現在處于兩難的境地。”
卓創咨詢分析師李凌軒在接受本報記者采訪時表示：“目前我國的天然氣價格主要由當地價格主管部門確定，零售企業比較被動。試行的
油價聯動機制并未在很多地方強制實施，這就導致油氣價格的調整有延滯的情況，寧夏這次就屬于這種情況。”
定價機制欲上下游聯動
去年年末，國家發改委相關人員在接受媒體采訪時表示，在兩廣地區試行的天然氣價格形成機制是為了探索建立反映市場供求和資源稀缺程度的價格動態調整機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系，為在全國范圍內推進改革積累經驗，進而達到放開我國天然氣出廠價格的最終目標。
針對近來不斷傳出的新定價機制的出臺，5月23日，中國石油集團董事長蔣潔敏向媒體透露，天然氣價格機制全面推廣前，可能會出臺過渡性天然氣價格或機制，而具體實行的時間尚無定論，也需擇機而動。
“
中石油已經和相關部門進行溝通，在新領域、新的區域、新的用戶，凡是具備實施新價格機制（指在兩廣地區的天然氣價格形成機制試點）條件的都按照新機制確定天然氣價格。”蔣潔敏表示。
國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松近日也發表文章指出，兩廣天然氣價格形成機制改革試點的最主要變化是將現行以成本加成為主的定價方法改為按“市場凈回值”方法定價。更加注重通過市場方式確定天然氣價格。他預計，此次兩廣天然氣價格機制改革試點將成為全國天然氣價格改革的基本方向。
而李凌軒在接受本報記者采訪時表示：“從定價方式來看，一般企業采用成本加利潤的方法，是屬于由上至下的疊加，也就是在出廠價的基礎上疊加相關的稅費成本，這樣實際上對上游企業沒有做到真正的價格約束。而市場凈回值法是由下往上計算，通過可替代能源價格的綜合價格來確定天然氣的終端價格，在此基礎上倒扣管道運輸費后回推確定天然氣各環節價格，這使得下游企業對天然氣的價格也有了更多的話語權。”
同時，李凌軒還表示，在兩廣地區價格形成機制試點的計算公式中，過分的將天然氣的價格浮動與
原油價格聯動。目前國際各地區的天然氣現貨價格差距比較大，如果單一考慮某一地區的氣價，這就使得未來天然氣價格受氣源地的影響比較大。我建議國家在采用與原油油價掛鉤的同時，應對多個氣源地的油氣價格進行加權平均。
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