伊朗封鎖“石油咽喉”最后一搏 美國趕緊拉攏中國？
為應(yīng)對(duì)歐盟全面石油禁運(yùn)令，伊朗議會(huì)正在起草封鎖霍爾木茲海峽法案。與此同時(shí)，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)本周舉行軍事演習(xí)，其內(nèi)容包括發(fā)射針對(duì)外國基地模型的地對(duì)地導(dǎo)彈。伊朗不愿意坐以待斃、大有先發(fā)制人之勢(shì)。而在美國對(duì)伊金融制裁6月29日生效前，包括中國在內(nèi)的所有20個(gè)
伊朗石油進(jìn)口國均已獲得豁免，美國是何意？
歐盟針對(duì)伊朗命脈石油工業(yè)的新制裁7月1日生效，制裁還包括禁止歐盟國家的保險(xiǎn)公司向運(yùn)輸伊朗石油的油輪提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，受到美國歡迎。白宮在一份聲明中說，美國與歐盟“承諾要伊朗對(duì)其未能履行國際義務(wù)負(fù)責(zé)”，這顯示了“國際社會(huì)認(rèn)為伊朗核野心挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性”。伊朗石油資源豐富，是世界第四大石油生產(chǎn)國和
歐佩克第二大石油輸出國。石油是伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈和外匯收入的主要來源，石油收入占全部外匯收入的85%以上。歐盟國家是伊朗石油第二大出口目的地，僅次于中國。去年其進(jìn)口量約占伊朗石油出口的20%。
德黑蘭也承認(rèn)這些旨在遏制其有爭(zhēng)議核計(jì)劃的措施正在對(duì)其造成影響。伊朗副總統(tǒng)稱，當(dāng)局已囤積進(jìn)口商品和硬通貨，以幫助緩解經(jīng)濟(jì)上遭受的打擊。“卑鄙的制裁”可能會(huì)引起國內(nèi)市場(chǎng)的“暫時(shí)混亂”，伊朗官員表示。據(jù)消息人士稱，伊朗已有大批用于儲(chǔ)油的油輪漂浮于海面上，油田也開始減產(chǎn)。而近期
油價(jià)持續(xù)下滑走勢(shì)也令伊朗應(yīng)對(duì)禁運(yùn)更加艱難。
經(jīng)過西方多輪的制裁，伊朗的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被慢慢侵蝕，伊朗民眾已經(jīng)無法過上曾經(jīng)相對(duì)富足的生活。在英國從事經(jīng)濟(jì)顧問工作的伊朗人伊馬迪表示：“這已經(jīng)變成一個(gè)人道主義問題，伊朗經(jīng)濟(jì)正逐漸被扼殺，依賴自由貿(mào)易的工廠紛紛倒閉。從微觀看，人民基本的生活所需都無法得到滿足，這是一種非常痛苦的經(jīng)歷。”
不過嘴硬的伊朗也試圖淡化歐盟石油禁運(yùn)的作用，稱這只是持續(xù)了數(shù)十年的、無效的制裁的最新版本。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人還強(qiáng)調(diào)說，伊朗將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)自身的核計(jì)劃，而無視西方的限制。
伊朗革命衛(wèi)隊(duì)從7月2日開始舉行為期3天的代號(hào)為“偉大先知7”的導(dǎo)彈軍事演習(xí)，此次導(dǎo)彈試射是軍演的一部分，軍演目的是演示伊朗在遭到軍事打擊后的反擊能力。伊朗3日在其中部沙漠地區(qū)試射一枚射程可覆蓋以色列的“流星3”型中程彈道導(dǎo)彈，還試射了射程300-500公里的“流星1”型和“流星2”型短程導(dǎo)彈。
革命衛(wèi)隊(duì)空軍總指揮官阿米·阿里·哈吉扎德將軍稱，演習(xí)向該地區(qū)“冒險(xiǎn)主義”國家和西方傳遞的信息是“伊朗將以一種強(qiáng)硬到底的方式回應(yīng)任何可能的罪行”。哈吉扎德將軍還指出，伊朗已經(jīng)制造出一種反雷達(dá)導(dǎo)彈，可擊中任何雷達(dá)發(fā)射裝置。他說，這種武器可以“破壞”土耳其和海灣國家的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
與此同時(shí)，伊朗議會(huì)國家安全與對(duì)外關(guān)系委員會(huì)成員易卜拉欣·阿迦—穆罕默迪2日說，該委員會(huì)已起草議案，呼吁政府禁止“向制裁伊朗的國家運(yùn)輸原油的油輪”通過霍爾木茲海峽，以回應(yīng)歐盟對(duì)伊朗實(shí)施的石油禁運(yùn)。這份議案是伊朗應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)伊石油禁運(yùn)之舉。他說，在伊朗290名議員中，已有100名簽署這份議案，該議案將很快提交議會(huì)全會(huì)審議。
霍爾木茲海峽是伊朗南部連接波斯灣和阿曼灣的航運(yùn)要道。作為當(dāng)今全球最為繁忙的水道之一，霍爾木茲海峽又被稱為世界重要的咽喉，具有十分重要的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位，是海灣地區(qū)石油輸往西歐、美國、日本和世界各地的唯一海上通道。世界上近40%的石油和數(shù)量可觀的天然氣由此輸往全球各地，對(duì)全球石油供應(yīng)具有戰(zhàn)略影響。
美國和歐洲同時(shí)實(shí)行的對(duì)伊新制裁是“迄今為止最嚴(yán)厲的制裁”，阻止各國自伊朗進(jìn)口石油同時(shí)，引發(fā)中東局勢(shì)再度緊張起來，此舉極有可能在今后幾個(gè)月內(nèi)推高世界油價(jià)。而這對(duì)即將面臨大選的奧巴馬并不是好消息。一方面，油價(jià)再度飆漲將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化，另一方面大選臨近，美國無力再引發(fā)一場(chǎng)大規(guī)模中東戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國上月28日決定延緩對(duì)中國進(jìn)口伊朗石油的制裁措施。此前，華盛頓已經(jīng)列出了18個(gè)免遭制裁國家，其中包括日本、韓國、英國和一些歐盟國家。在解釋為何要采取有選擇性的措施時(shí)，美國方面解釋說，這些國家已經(jīng)大量減少了從伊朗進(jìn)口石油的數(shù)量。據(jù)美國國務(wù)卿希拉里介紹，通過這種方式，這些國家已經(jīng)向德黑蘭表示，如果在核問題上伊朗方面違反國際責(zé)任，將帶來怎樣的經(jīng)濟(jì)后果。
希拉里的話看似中國屈服于美國，一起制裁伊朗，在打擊伊朗方面美國似乎取得了“國際統(tǒng)一戰(zhàn)線”的名聲，為奧巴馬“加分”不少。另一方面，也有離間中國與伊朗關(guān)系的意味，暗示中國與美國一起制裁伊朗，拋棄伊朗。當(dāng)然最重要的，白宮可以因此避免最后不得不制裁中國的“尷尬”。
中國外交部發(fā)言人則多次強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口石油是在合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，中國一如既往地反對(duì)單方面對(duì)某些國家進(jìn)行限制。數(shù)據(jù)也顯示，2012年前4個(gè)月，中國大幅減少了進(jìn)口伊朗石油，但分析稱主要是季節(jié)性因素，及兩國在支付方式和價(jià)格方面未達(dá)成協(xié)議。隨著協(xié)議達(dá)成，5月中國進(jìn)口伊朗石油達(dá)到52.4萬桶/日，比4月增長35%。
對(duì)此，俄羅斯外交部外交學(xué)院東方問題研究中心主任安德烈·沃羅金評(píng)論稱，2012年年初，中國是減少了從伊朗進(jìn)口石油的數(shù)量，但這和華盛頓沒有什么關(guān)系。他說：“中國減少從伊朗進(jìn)口石油的原因是很正常的。今年年初中伊雙方未能就向?qū)θA供應(yīng)石油的價(jià)格達(dá)成協(xié)議。現(xiàn)在，這個(gè)問題已經(jīng)解決了，北京從伊朗進(jìn)口石油的數(shù)量在4月和6月的時(shí)候有所增加。如果要減少從伊朗的石油進(jìn)口量，那么只能是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的原因。但目前還看不到這種情況的發(fā)生。”
不過在維持
國際油價(jià)穩(wěn)定方面，中美有著廣泛的共同利益，因此中國預(yù)計(jì)會(huì)積極促使伊朗問題外交解決，反對(duì)任何一方使用武力，更反對(duì)危及石油運(yùn)輸線安全的行為，料伊朗也只是嚇唬西方一下。在這點(diǎn)上，美國或許也希望中國能幫上一把，勸勸伊朗---我們美國人只是做做政治秀，伊朗別擔(dān)心！
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