數(shù)月來，在美國(guó)的持續(xù)重壓下，伊朗早已顯得力不從心，但一輪接著一輪的制裁浪潮仍舊不斷襲來。
華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日，美國(guó)國(guó)會(huì)以壓倒性票數(shù)通過了一攬子對(duì)伊制裁新措施，制裁大棒直指“幫助德黑蘭出售石油的銀行、保險(xiǎn)公司和航運(yùn)公司”。與此同時(shí)，更有美國(guó)國(guó)會(huì)議員表示，他們還在準(zhǔn)備采取其他步驟，針對(duì)伊朗的施壓“遠(yuǎn)未結(jié)束”。
一攬子制裁“發(fā)威”
新的立法獲得了兩黨議員的一致贊同。這一法案在參議院全票通過，在眾議院則以421：6的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲批。眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席、共和黨議員萊赫蒂寧稱：“此舉旨在加強(qiáng)對(duì)伊朗的遏制。”目前新制裁法案已經(jīng)提交白宮，等待美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的簽署。
相比此前針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的制裁措施，新的制裁顯然更進(jìn)一步，主要內(nèi)容包括：對(duì)在伊朗油氣部門工作的任何個(gè)人和實(shí)體實(shí)施制裁，對(duì)參與伊朗鈾礦開采、向伊朗出售油輪或向伊朗國(guó)家油輪公司提供保險(xiǎn)等服務(wù)的個(gè)人和實(shí)體實(shí)施制裁。
同時(shí)，立法者們還放風(fēng)稱，其他的遏制步驟亦在醞釀中。“我們正在采取另一個(gè)重要步驟，阻止伊朗的不正當(dāng)行為和規(guī)避制裁的手段。”參議院銀行委員會(huì)主席、民主黨議員約翰遜如此表示。民主黨在外交事務(wù)上的資深議員伯爾曼則稱，如果伊朗無法明確結(jié)束“核武”計(jì)劃，“我們將采取更多措施”。
推動(dòng)這一立法的是美國(guó)以色列公共事務(wù)委員會(huì)（American Israel Public Affairs Committee），這是一個(gè)強(qiáng)有力的親以色列游說團(tuán)體。該團(tuán)體認(rèn)為，新制裁以及現(xiàn)有的制裁措施是“最強(qiáng)有力的、能在和平年代孤立任何國(guó)家的一攬子制裁”。
事實(shí)上，目前西方對(duì)伊朗的制裁已經(jīng)對(duì)伊石油行業(yè)和經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響。根據(jù)美國(guó)媒體的報(bào)道，自美國(guó)6月28日對(duì)伊實(shí)施新一輪金融制裁、歐盟7月1日實(shí)施石油禁運(yùn)以來，
伊朗石油出口已經(jīng)下降了近50%，日出口量不足180萬桶，日損失6300萬美元。
而今年3月波斯灣其他國(guó)家輸出了近3年來最多的石油，加之美國(guó)石油產(chǎn)量激增、全球經(jīng)濟(jì)放緩，導(dǎo)致今年國(guó)際
原油價(jià)格下跌1.3%左右。7月數(shù)據(jù)顯示，沙特阿拉伯今年的石油產(chǎn)量有望創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，足以抵消伊朗石油減產(chǎn)的影響。反觀伊朗，則不得不面對(duì)貨幣疲軟和失業(yè)率上升的窘境。
以色列不滿美國(guó)“淡定”
為了寬慰坐立不安的以色列領(lǐng)導(dǎo)人，正在以色列訪問的美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔1日再次強(qiáng)調(diào)美國(guó)“決不允許伊朗發(fā)展核武器”。但同時(shí)，帕內(nèi)塔清楚地表示，美國(guó)僅將對(duì)伊朗核設(shè)施的軍事打擊作為最后手段，并稱目前仍有時(shí)間采取制裁和外交手段。“在我們采取軍事行動(dòng)前，必須用盡每一項(xiàng)選擇。”帕內(nèi)塔說，“這非常重要。”
帕內(nèi)塔的表態(tài)和急切的以色列領(lǐng)導(dǎo)人形成了鮮明對(duì)比。有分析稱，美國(guó)和以色列對(duì)伊朗核進(jìn)展的分析基本一致，但在應(yīng)對(duì)手段和時(shí)限上存在分歧，因此，在伊朗問題上，兩國(guó)還必須解決內(nèi)部的訴求差異。
其實(shí)，一直以來美以雙方的微妙分歧顯而易見，美國(guó)官員針對(duì)伊核問題發(fā)言時(shí)，通常稱“將阻止伊朗獲得核武器”，而以色列領(lǐng)導(dǎo)人則稱，已決定阻止德黑蘭獲得核武器的“能力”。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡本周三對(duì)帕內(nèi)塔表示，阻止伊朗核計(jì)劃的時(shí)間“正在流走”。“無論是制裁還是外交手段，對(duì)伊朗核計(jì)劃都沒有任何影響。他們現(xiàn)在還沒有弄明白我們是認(rèn)真地在阻止他們。”內(nèi)塔尼亞胡說，“現(xiàn)在伊朗認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)無意堅(jiān)決阻止其核計(jì)劃，這一現(xiàn)狀必須快速改變。”
而當(dāng)天早些時(shí)候，以色列防長(zhǎng)巴拉克則稱，他認(rèn)為僅通過制裁和外交手段就能制止伊朗核計(jì)劃的概率“極低”。 [
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