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    環(huán)境安全百日大檢查督察組日前在檢查時發(fā)現(xiàn)，中石化的煉油企業(yè)成了環(huán)境違法行為或安全隱患的重災(zāi)區(qū)。

    中央企業(yè)本應(yīng)做遵守環(huán)保法規(guī)的表率，但中石化位于廣東的三家企業(yè)，卻成了環(huán)境污染的“帶頭大哥”，并且拒不執(zhí)行環(huán)保廳的整改措施，理直氣壯地充當環(huán)境違法的“釘子戶”。顯然，央企身份不僅成為他們環(huán)境違法的盾牌，而且也成為他們藐視環(huán)保執(zhí)法乃至要挾地方政府的資本。

    對于轄區(qū)內(nèi)的央企，地方政府的心情往往很復(fù)雜：一方面希望央企帶動本地經(jīng)濟增長，解決本地人員就業(yè)，因而引進央企成為不少地方“招商引資”的重頭戲；另一方面，央企家大、業(yè)大、脾氣大，地方政府不便管、不好管、管不了，因而要么巴結(jié)袒護，要么睜只眼閉只眼，像廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局局長周全這樣公開怒斥央企的地方官員，實在少見。

    其實，石油巨頭何止要挾地方政府。他們動不動就鬧“油荒”，以“逼宮”的方式要求漲價，這何嘗不是綁架國民經(jīng)濟和百姓需求；他們不僅壟斷原油開采、進口和成品油批發(fā)，而且在成品油零售環(huán)節(jié)進行壟斷擴張，這何嘗不是以壟斷要挾廣大消費者。

    顯然，正是壟斷特權(quán)讓石油巨頭有了四處要挾的資本和底氣。按理說，石油巨頭的壟斷特權(quán)是政府賦予的，他們本該聽從政府指令，嚴格遵守法律法規(guī)，但實際情況是，當他們依靠壟斷特權(quán)做大做強，真的成了關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的“特殊國企”后，就有了與地方政府討價還價的底氣，有了違法違規(guī)的膽量，有了四處要挾的資本這就像一些官員，手里的權(quán)力本來是民眾賦予的，但當他們擁有“絕對權(quán)力”后，民眾便難以去約束、監(jiān)督他們。

    眾所周知，要讓官員聽命于民眾，根本辦法是賦予他們更小的權(quán)力；同理，要讓石油巨頭聽從政府指令，遵守法律法規(guī)，根本辦法就是削減乃至收回其壟斷特權(quán)，打破石油行業(yè)壟斷。

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