北京11月6日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，財政部昨天公布中央財政對頁巖氣開采企業(yè)的補貼標準，從今年到2015年的補貼標準是每立方米四毛錢，未來補貼標準將根據頁巖氣產業(yè)的發(fā)展情況做出進一步調整。頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。近年來，頁巖氣在全球油氣資源領域異軍突起，形成勘探開發(fā)的新亮點。加快頁巖氣勘探開發(fā)，已經成為世界主要頁巖氣資源大國和地區(qū)的共同選擇。美國的"頁巖氣革命"已經取得了令人矚目的成績。頁巖氣前期投入成本高昂。截至今年4月底，中國共鉆完頁巖氣氣井63口，其中30口井獲得頁巖氣氣流。這些井口大部分都屬于實驗性質，距離真正的商業(yè)化生產還有很長的路要走。即便是這63口井也成本高昂，打完一口3000米深的氣井，需要投入9000萬美元左右。可以說，頁巖氣是一塊好吃但并不容易吃到的蛋糕。經濟之聲特約評論員韓曉平評論這個話題。
當前我國經濟發(fā)展面臨資源和環(huán)境的雙重壓力，頁巖氣作為富有潛力的新興能源肩負許多期待。頁巖氣對于我國的能源供應和能源戰(zhàn)略意味著什么?
韓曉平：頁巖氣開采具有非常重大的意義，中國目前有兩個比較大的問題，一個是能源安全問題，一個是環(huán)境問題，頁巖氣恰恰能夠解決這兩個問題。對中國來說能源結構調整是經濟結構調整的最根本基礎，所以要使中國能源環(huán)境得到有效治理、使能源得到保證，很重要的一點是增加天然氣供應，我們的常規(guī)天然氣都長期由一些大公司控制，開發(fā)非常緩慢。希望頁巖氣開采能使天然氣供應量增加，使更多企業(yè)進入這個行業(yè)。
昨天公布的頁巖氣補貼標準是每立方米四毛錢，此前市場對于補貼期待已久，四毛錢每立方米這樣一個補貼的幅度，符合目前我國頁巖氣發(fā)展的現狀嗎?
韓曉平：由于中國剛剛起步，很多企業(yè)對于能不能拿到頁巖氣礦產資源還不知道，拿到資源后如何開發(fā)還存在一些問題，前期可能有一些摸索，可能會有更大的投入。我們看到能源局、財政部考慮到給大家補貼，希望通過這個補貼能把這個行業(yè)帶動起來。估計到 2015年后，行業(yè)起來了恐怕這個補貼就沒有必要了。我想第一階段通過一定的補貼來刺激市場是有必要的。
這四毛錢的補貼能不能激起尤其是民間資本投資開采頁巖氣這樣一種熱潮呢?
韓曉平：在中國無論民用氣價還是汽車燃料的價格都非常高，美國的價格比我們低很多，美國的天然氣才一塊多錢一立方米，而我們有的地方甚至五塊錢一立方米。高氣價的情況使投資有利可圖。最近頁巖氣投標，大概30多家民營企業(yè)參加，但是這次投標只有20個區(qū)塊，可能民營企業(yè)一時半都拿不到。不過隨著頁巖氣開發(fā)戰(zhàn)略的擴展，很多民營企業(yè)可能會拿到一些新的區(qū)塊，就可以在里面攤壓風險投資。美國頁巖氣發(fā)展的一個重要原因就是有很多中小企業(yè)在里頭。
您談到國內頁巖氣價格比較高，您覺得隨著頁巖氣的開發(fā)，我們的能源價格會不會上漲壓力變小，且可能逐步降低?
韓曉平：一定會，我們可能通過一個高地效應。中國這個地方價格高都是最高的，所以四面八方的投資都會來，中國的投資會來，民營企業(yè)的投資會來，還有國外的投資也會來，更多的資金進來后，大家打更多的井增加更多的氣，當氣多了中國競爭價格就會下來。美國當時也是走的這么一個過程，對于中國來說也要走這么一個過程，一開始我們一定要相對比較高的價格甚至給一些補貼吸引大家來投資，開發(fā)更多資源后，我們的價格才能夠降下來。
談到頁巖氣都會談到美國模式，美國"頁巖氣革命"效果顯著，使美國對石油的依賴下降，天然氣價格大幅下降。我們國家能不能成功復制美國在頁巖氣方面的模式?
韓曉平：其實能不能復制頁巖氣模式在于我們改革開放能不能夠進一步深入，美國的成功并不是在于補貼，美國沒有給補貼，但是它依然發(fā)展的很好。很重要的是要開放市場，只有門打開了更多的企業(yè)涌入這個地方進行各種各樣的嘗試和投資才能夠最終拉動我們頁巖氣整個行業(yè)的發(fā)展。
您覺得咱們在開發(fā)頁巖氣的過程之中是應該大干快上還是循序漸進的模式?
韓曉平：中國現在頁巖氣的會議比井要多的多，幾乎每天都在開會，但是井目前才打了60幾口，美國只在一個氣田就打了40萬口井。我們今天根本沒做事情，我們沒有打井，沒有進行更多的嘗試，對于我們來說根本談不上“穩(wěn)”，現在就是要多上，只有多上才能摸索經驗，才能找到最有效的辦法，而且要通過競爭，最終要把成本降下來，現在頁巖氣都能打出來，最關鍵的是誰能夠低價的打出來。
市場上有一種疑問的聲音，說開采頁巖氣如果復制美國或者是這種加拿大的模式，他們對于資源消耗的能力，尤其對水資源的消耗能力是咱們國內不能相比的，您怎么看這方面的質疑?
韓曉平：其實很多人不太了解，比如什么污染的問題，水資源的問題，引起地震的問題，這些東西實際上都是一些美國的一些極端的環(huán)保主義者張冠李戴把一些其他問題放在頁巖氣上面。頁巖氣在開采的過程中可以多用水也可以選擇節(jié)水的壓力技術，我們所有用的都不是新技術，頁巖氣所有技術在開采石油天然氣中都是非常常規(guī)的，大家這種質疑沒有任何意義。
您對對準備投資這個行業(yè)的企業(yè)有哪些警示?
韓曉平：就是“去嘗試”。這本身就是一個風險投資，美國的成功就因為它是風險投資，很多企業(yè)能進來承擔風險。所以現在我們每個區(qū)塊給的都太大，1000平方公里確實中小企業(yè)是沒有辦法做的，在美國就是農場的后院里就可以打，三五口井十幾口井都可能是一個生產產能，頁巖氣是有分布的資源，就應該分布利用，以后更多的企業(yè)可以考慮分布化利用，比如在一個縣城周圍打幾口井，我就滿足一個縣城，只要不好大喜功，我想每個企業(yè)都可能有利可圖。
打出頁巖之后還會牽扯一個管網的問題，對這方面您有哪些建議?
韓曉平：我們知道美國已經有50萬公里的管網，而中國就中石油、中石化兩家公司，現有不到5萬公里的管網。造成緩慢發(fā)展的根本問題是我們把所有雞蛋都放在兩個籃子里了。解決這個問題的關鍵就是開放市場，讓更多的企業(yè)能夠參與這件事情，通過競爭，我們的管網建設才能夠加快，管網的網資成本才能降低，最終反映在氣價上，反映在氣的供應上。
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