近年來，財(cái)政部會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門超前謀劃，大膽創(chuàng)新，初步構(gòu)建了從資源評價、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化示范和市場培育各個層次的政策支持體系，推動風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能源和海洋能等新能源和可再生能源在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
風(fēng)力發(fā)電迅猛發(fā)展。近年來，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)指示精神，財(cái)政部牽頭制定實(shí)施了一攬子促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的政策措施。中央財(cái)政2007-2011年累計(jì)安排2.9億元，用于支持開展風(fēng)能資源詳查和評價，摸清了風(fēng)能資源家底;累計(jì)安排3億多元采取“懸賞制”方式支持企業(yè)自主研發(fā)大功率風(fēng)電機(jī)組;通過可再生能源電價附加補(bǔ)貼支持風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)。在一系列政策的有力推動下，我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模五年內(nèi)保持了年均翻一番的增速，到2011年底累計(jì)達(dá)到6236萬千瓦，躍居世界第一;自主設(shè)計(jì)的3兆瓦風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)批量生產(chǎn)，10兆瓦以上的風(fēng)電機(jī)組也在設(shè)計(jì)中。
光伏發(fā)電后來居上。不斷加大金太陽示范工程和光伏發(fā)電屋頂計(jì)劃實(shí)施力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)利用既有建筑和新建筑建設(shè)用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品在國內(nèi)的市場應(yīng)用。近年來，中央財(cái)政累計(jì)安排139億元，支持建設(shè)示范項(xiàng)目160萬千瓦，帶動全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過300萬千瓦，到 2011年底我國位列世界第5位，光伏發(fā)電建設(shè)成本從30多元/瓦降低到目前12元/瓦左右，其成本比行業(yè)預(yù)計(jì)提前3年進(jìn)入1元時代，受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，認(rèn)為國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)“都有重要意義”。
生物質(zhì)能源發(fā)展步伐加快。中央財(cái)政積極支持發(fā)展生物燃料乙醇，目前產(chǎn)能規(guī)模已達(dá)到209萬噸，實(shí)現(xiàn)了在10省市的封閉運(yùn)行，乙醇汽油的消費(fèi)量占全國汽油消費(fèi)量近20%，成為世界第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國和消費(fèi)國。積極支持秸稈能源化利用，每年安排約3億元用于支持將200多萬噸廢棄秸稈轉(zhuǎn)化為商品能源，在一定程度上解決了秸稈焚燒問題。積極支持解決農(nóng)村能源問題，在全國108個縣(市)開展了綠色能源示范縣建設(shè)試點(diǎn)，探索在農(nóng)村充分利用農(nóng)林和生活剩余廢棄物滿足自身能源需要的有效道路。
海洋能開發(fā)利用穩(wěn)步推進(jìn)。中央財(cái)政支持開展了10個大型海洋能開發(fā)利用示范工程和一大批研究試驗(yàn)及支撐服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，吸引了有實(shí)力的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)軍海洋能開發(fā)利用領(lǐng)域，海洋能技術(shù)轉(zhuǎn)化與示范效應(yīng)不斷體現(xiàn)，為解決我國沿海特別是海島地區(qū)能源短缺提供一條重要途徑，加速了我國海洋能關(guān)鍵技術(shù)和裝備自主研發(fā)成熟的進(jìn)程。同時，勘察、選劃出了一批潮汐電站站址，為下一步潮汐能的大規(guī)模開發(fā)利用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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