頁巖氣探礦權第二輪招標權如期公布。對于結果業(yè)內(nèi)人士紛紛表示“意料之中的事”。
12月6日下午，國土資源部網(wǎng)站掛出了頁巖氣探礦權第二輪招標結果。結果顯示，19個區(qū)塊分別有3家企業(yè)入圍。按照國土資源部規(guī)定，第一名為中標企業(yè)，第二、三名為依次替補企業(yè)。
對于開發(fā)頁巖氣的空前熱情，中國海洋石油總公司能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東感嘆，“最近有關頁巖氣的會議還真是多，以至于有的會議竟然由裝備制造企業(yè)來舉辦，而且參加的人還不少。”
兩家民企中標
根據(jù)國土資源部公布的結果顯示，在19個區(qū)塊中，共有17個區(qū)塊被國有企業(yè)瓜分，其中地方國有企業(yè)拿下了7個區(qū)塊。
此前廣受業(yè)界關注的民營企業(yè)，在此次探礦權招標中只有華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術有限公司中標，分別拿下了貴州鳳岡頁巖氣二區(qū)塊、貴州鳳岡頁巖氣三區(qū)塊。
中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會副主任張抗表示，頁巖氣的第一輪、第二輪招標的區(qū)塊都不是好區(qū)塊，資源儲量和地質(zhì)條件都不好，對于那些實力弱、技術差的企業(yè)尤為困難。
“頁巖氣屬于高風險、高投入行業(yè)，沒有實力的民企做不了。”湖南省有色地質(zhì)勘查研究院劉孫泱告訴《中國企業(yè)報》記者，資金、技術都是制約因素，“不是誰想做就能做的”。
記者注意到，除中標貴州一個區(qū)塊外，華瀛山西還入圍了湖南龍山頁巖氣區(qū)塊，位列第二名。華瀛山西能源投資有限公司內(nèi)部人士接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，這樣的結果“在意料之中”，現(xiàn)在公司正在準備材料。但對于高風險等預期問題，該人士表示，其他事情現(xiàn)在不方便說，“還是等最終確定了再說”。
按照國土資源部“頁巖氣探礦權招標項目招標文件”的規(guī)定，得分第一名的中標候選企業(yè)為項目中標企業(yè)。該中標候選企業(yè)自動放棄，或中標企業(yè)未按要求提交勘查承諾書、未提交履約擔保以及按有關法律規(guī)定取消中標資格的，招標人將按照中標候選企業(yè)名單排序依次確定其他中標候選企業(yè)為中標企業(yè)。當?shù)梅智叭闹袠撕蜻x企業(yè)均放棄中標或被取消中標資格時，招標人將對該項目重新組織招標。
雖然第二輪頁巖氣探礦權招標還未簽字畫押，已有更多企業(yè)開始瞄向第三輪招標。有消息稱，國土資源部正在醞釀第三輪招標，目前正在選區(qū)塊，可能向華北地區(qū)偏移。
至少10年難獲利
頁巖氣開發(fā)的特點是高投入、高風險、高回報。“但至少10年左右中國頁巖氣很難獲利，也就是10年之內(nèi)中國頁巖氣很難商業(yè)化。”陳衛(wèi)東接受《中國企業(yè)報》記者采訪時直言。
“在近20年時間里，頁巖氣不大可能成為油氣生產(chǎn)的主角。”中國石油天然氣集團公司咨詢中心專家委員會委員查全衡坦言。
“不過，這些并不影響大規(guī)模開發(fā)。”陳衛(wèi)東說。
國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉此前接受記者采訪時表示，按2020年頁巖氣產(chǎn)量目標測算，中國需要打出2萬口井，10年內(nèi)所需投資在4000億元到6000億元。這個數(shù)字依靠傳統(tǒng)油氣企業(yè)現(xiàn)有投資模式是絕對辦不到的。
“只要是多元投資，有任何資本投資頁巖氣，我都認為是好現(xiàn)象。”陳衛(wèi)東說，“如果哪個地方出現(xiàn)頁巖氣過剩，我倒是很高興啊!”可目前頁巖氣發(fā)展正處于初期，正是需要大量投資的時候。“頁巖氣打出來以后談過熱還可以，但現(xiàn)在還沒打出來何談過熱。”
雖然財政部、國家能源局日前聯(lián)合發(fā)布了支持頁巖氣開發(fā)利用的補貼政策。但國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜表示，“我們研究后認為這個補貼政策有點苛刻。”
“如果按照財政部的補貼標準，不是所有企業(yè)都能拿到補貼。”李玉喜認為，更好地財政政策是支持頁巖氣發(fā)展最為有力的動因。
在頁巖氣熱開發(fā)下亟須環(huán)境冷思考。查全衡表示，“中美兩國環(huán)境承載能力不同，中國長期開發(fā)使得中國生態(tài)更為脆弱。”
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強日前撰文指出，我國開發(fā)頁巖氣的技術可能需要從美國引進，所以美國遇到環(huán)境問題在我國也很有可能會發(fā)生。除此之外，我國頁巖氣資源豐富地區(qū)主要是四川盆地、渝東鄂西地區(qū)、黔湘地區(qū)、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等偏遠地區(qū)。這種特殊的地理分布也導致我國頁巖氣開發(fā)的環(huán)境問題與美國相比可能還有更加棘手之處。總結一下，我國頁巖氣開發(fā)環(huán)境問題將主要表現(xiàn)在水資源的耗用和污染、開采地的地理環(huán)境條件以及環(huán)境法律法規(guī)的缺失等方面，復制美國頁巖氣成功有一定困難。
“環(huán)境問題必須考慮，但沒必要‘環(huán)境恐怖主義’。”張抗表示。
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