國家科技重大專項“大型油氣田及煤層氣開發”專家委員會副主任委員、工程專家組召集人羅平亞院士日前透露，國家對實現頁巖氣的規模開發勢在必得。“估計我國將在10年左右的時間里，在頁巖氣科技項目領域投入資金數百億，以攻克頁巖氣開發的技術難題。”羅平亞說。
“從美國頁巖氣開發改善能源格局的角度來說，頁巖氣開發對我國的能源格局改善將具有十分重大的意義。”羅平亞估計，我國的頁巖氣儲量比天然氣還大。
然而，羅平亞表示，美國建立的相關開采方法和理論，并不能開發所有的頁巖氣。目前，我國的頁巖氣開發仍處于艱苦的攻關階段。
頁巖氣開發的主要技術，一是尋找“甜點”，即頁巖氣富集區;二是水平井技術;三是分段壓力技術。羅平亞認為，這幾項技術我國都已基本掌握，之所以不能大規模開采頁巖氣，關鍵原因是不同地區的頁巖氣有不同的屬性，必須找到適合其屬性的開采技術。
例如，美國目前采用的水平井壓力技術，對水資源的依賴過大。一個頁巖氣項目需要2萬立方米水，這就需要挖一個能蓄存2萬立方米水的蓄水池，再加上相關的設備和機器，項目占地至少有4個足球場大。而我國頁巖氣主要分布在丘陵及山區，土地和水資源緊張都限制了我國照搬美國的開采方式。
羅平亞透露，我國正在尋找類似美國開采條件的頁巖氣，從目前的打井情況看，僅有20%的頁巖氣井效果較好。
羅平亞同時強調，頁巖氣在我國是必須要進行開發的，現在不具備成熟的條件，但將來一定會成功。現階段的重點：一是要摸清家底，解決有多少資源、處于什么狀態的問題;二是要加緊技術攻關，真正解決頁巖氣的開發技術;三是要加強實踐，標出試點、試驗區。據介紹，國土資源部已經決定立項，預計投入300億元來進行前期的資源摸底，可能需要幾年時間。
“因此，現在投資頁巖氣開發，實際上是不現實的，肯定不可能立即見到效益。”羅平亞說。
“如果政府不補貼，頁巖氣開發只能虧損。因此，我國的頁巖氣開發與政府的相關政策有很大關系。”羅平亞認為，頁巖氣的開發，需要符合國家的整體戰略考慮與布局。
據介紹，從目前的技術條件和經驗來看，頁巖氣開發本身還達不到企業要求的盈利回報。在美國，政府對頁巖氣的補貼約占開發成本的30%。
“現在有實力的企業集團積極參與頁巖氣招標，主要出發點就是奪取占有資源的先機。”羅平亞認為，當前市場熱捧頁巖氣的現象與20年前我國開發煤層氣的情況類似。
最先開采出煤層氣的也是美國，當時的產量達到了幾百億立方米，比天然氣產量高。過去20年，我國在煤層氣開發上的資金投入已超過千億元，但開采效果并不理想。截至目前，我國為開采煤層氣已打井上萬口，但產量仍然十分有限。以2011年為例，國家計劃是開采達到50億立方米，去年的實際開采量僅為22.8億立方米。
不過，美國在20年前的煤層氣年產量大約為500億立方米，現在也沒有大的提高。這表明，美國開采煤層氣的技術也只適合美國。
回頭看我國的頁巖氣開發，試驗區效果較好的四川威遠頁巖氣井日產量能達到10000立方米左右，但仍沒法算經濟賬。按照目前天然氣價格，以日產量能穩定在 10000立方米算，1年的收入也不過幾百萬元，而打一口氣井的投資則需近億元，大概要20年才能收回成本，更何況，一口氣井不一定能夠穩產20年。
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