來(lái)自央視的消息稱，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，我國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼政策計(jì)劃再延長(zhǎng)三年的時(shí)間。而另?yè)?jù)接近延續(xù)補(bǔ)貼新政制定部門的人士透露，新的補(bǔ)貼政策最大的變化可能是統(tǒng)一各地的補(bǔ)貼，改變各個(gè)地方政府補(bǔ)貼額度不一、各地各自為政的狀況。
工信部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)兩會(huì)召開期間表示：“延續(xù)這個(gè)政策，我想應(yīng)該問(wèn)題不大，從新能源汽車(產(chǎn)業(yè)化)來(lái)說(shuō)，過(guò)去我們主要還是以公交車為主，但是最近私人購(gòu)買新能源汽車開始起步了，這是一個(gè)很大的利好消息，(我們下一步會(huì))更多啟動(dòng)這個(gè)私人購(gòu)買轎車型的新能源汽車發(fā)展，(新能源汽車產(chǎn)業(yè))將進(jìn)入一個(gè)快車道的發(fā)展。”
2010年5月，四部委出臺(tái)私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)補(bǔ)貼政策，按照每千瓦時(shí)3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。據(jù)年初的統(tǒng)計(jì)，政策實(shí)施兩年來(lái)，25個(gè)新能源汽車示范城市共推廣示范車輛27432輛，其中公共服務(wù)領(lǐng)域23032輛，私人購(gòu)車4400輛。今年3月底，各地將完成財(cái)政補(bǔ)貼清算，示范推廣規(guī)模將達(dá)到3.97萬(wàn)輛。
據(jù)了解，新的補(bǔ)貼政策將擴(kuò)大試點(diǎn)城市，同時(shí)，四部委正在研究對(duì)由一定節(jié)油效果的混合動(dòng)力車給予更大的補(bǔ)貼。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在“兩會(huì)”上表示：“(新能源汽車)特別是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，我們還要努力往前走一步，要打開市場(chǎng)、要符合所有的用戶，無(wú)論是公交的也好、出租的也好、包括私人的也好，”
地方補(bǔ)貼“各自為政”
當(dāng)年國(guó)家頒布補(bǔ)貼政策后，各地紛紛跟進(jìn)，進(jìn)行地方財(cái)政補(bǔ)貼。但各地補(bǔ)貼額度不一，甚至差距很大，卻在后來(lái)的新能源汽車推廣中給企業(yè)設(shè)置了障礙。
2010年7月6日，深圳市出臺(tái)《私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼政策》，確定在國(guó)家政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)雙模電動(dòng)車追加3萬(wàn)元，對(duì)純電動(dòng)汽車追加6萬(wàn)元補(bǔ)貼;1個(gè)月后，杭州參照深圳補(bǔ)貼辦法，采用了一樣的補(bǔ)貼金額;2012年4月出臺(tái)的北京補(bǔ)貼辦法，也參照深圳和杭州的補(bǔ)貼額度。
但其他城市的補(bǔ)貼金額卻各有不同，比如在去年12月出臺(tái)的上海補(bǔ)貼辦法中，規(guī)定純電動(dòng)乘用車補(bǔ)助4萬(wàn)元/輛，插電式混合動(dòng)力乘用車補(bǔ)助3萬(wàn)元/輛;廣州給予的是1萬(wàn)元購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼;合肥也只追加補(bǔ)貼1萬(wàn)元;有些試點(diǎn)城市甚至沒(méi)有地方財(cái)政補(bǔ)貼。
地方補(bǔ)貼不一此后成為新能源汽車企業(yè)在全國(guó)性推廣中的最大障礙。“因?yàn)楦鞯刎?cái)政補(bǔ)貼要針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，才能獲取培育企業(yè)之后的稅收，在支出和收入的兩方面考慮后，地方保護(hù)主義師出有名，并開始盛行。”一家新能源汽車企業(yè)的高管說(shuō)。
比亞迪在推廣新能源汽車中，艱難徘徊在各市的保護(hù)主義中一年多后，在去年被迫創(chuàng)造出一條到各市投資建廠造車的曲線推廣之路。
“統(tǒng)一補(bǔ)貼”爭(zhēng)議不小
據(jù)接近延續(xù)補(bǔ)貼新政制定部門的消息人士稱：“這種狀況或?qū)⒌玫礁挠^，有關(guān)部門正在考慮新的補(bǔ)貼方式，包括平衡地方補(bǔ)貼，以改變各自為政、破除保護(hù)主義等狀況。”
接受采訪的多家新能源汽車企業(yè)相關(guān)人士對(duì)這條修改表示歡迎，李云飛說(shuō)：“如果說(shuō)要對(duì)即將出臺(tái)的新政提什么建議，最需要提的就是統(tǒng)一各地補(bǔ)貼，或者地方不再補(bǔ)貼，都有中央一塊補(bǔ)貼。”
但地方政府卻持不一樣的態(tài)度，上述深圳市負(fù)責(zé)新能源汽車的政府部門負(fù)責(zé)人頗為激動(dòng)：“我們肯定反對(duì)平衡補(bǔ)貼，補(bǔ)貼統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)支持統(tǒng)一，那還要地方搞經(jīng)濟(jì)干什么，中央一手抓就可以了。”在他看來(lái)，各地依據(jù)自身的財(cái)力狀況和對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、重視程度不一樣，自然支持力度也不一樣。“有些城市財(cái)力弱，根本拿不出財(cái)政補(bǔ)貼，那是不是意味著深圳也不能搞產(chǎn)業(yè)培育了?”
按照深圳對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼規(guī)劃，2014年前要拿出21億元進(jìn)行補(bǔ)貼，計(jì)劃新能源汽車規(guī)模達(dá)到3.4萬(wàn)輛，其中私家車2.5萬(wàn)輛。但過(guò)去深圳只補(bǔ)貼了5000輛，其中私家車1007輛。“目前只補(bǔ)貼了大概4億元，連1/5都沒(méi)達(dá)到，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)正是要發(fā)力的時(shí)候。”上述官員說(shuō)。
但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家的新能源汽車政策應(yīng)以有利于企業(yè)推廣為導(dǎo)向，而非一城一市的地方利益。上述官員也稱：“當(dāng)新能源汽車市場(chǎng)做起來(lái)后，這些問(wèn)題就不會(huì)存在了。”
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