“十一五”時(shí)期，我國(guó)頒布施行了《可再生能源法》，制定了鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的分區(qū)域電價(jià)、費(fèi)用分?jǐn)�、�?yōu)先并網(wǎng)等政策措施，有力地推動(dòng)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著清潔能源迅速發(fā)展，配套政策需要進(jìn)一步完善。目前，我國(guó)對(duì)清潔能源開(kāi)發(fā)的激勵(lì)政策側(cè)重于發(fā)電環(huán)節(jié)，對(duì)輸電環(huán)節(jié)、常規(guī)電源輔助服務(wù)考慮不足，尚未形成完善的定價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制。
以東北電網(wǎng)為例，其電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，供熱機(jī)組占相當(dāng)高的比例，只有少量抽水蓄能和天然氣發(fā)電機(jī)組。在目前的電源結(jié)構(gòu)下，電網(wǎng)調(diào)峰能力難以滿足接納大規(guī)模風(fēng)電的要求，清潔能源消納問(wèn)題日益突出。對(duì)此，建議：
第一，國(guó)家有關(guān)部委在制定電力發(fā)展規(guī)劃、審批電源建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)重視優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，由源頭上解決電網(wǎng)調(diào)峰能力不足問(wèn)題。明確火電、熱電等常規(guī)電源機(jī)組的調(diào)峰性能技術(shù)規(guī)范，充分挖掘調(diào)峰潛力。同時(shí)，科學(xué)引導(dǎo)清潔能源發(fā)展，合理調(diào)控建設(shè)規(guī)模與布局，使清潔能源發(fā)展與其他電源以及電網(wǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第二，加強(qiáng)需求側(cè)管理，逐步完善電價(jià)體制，實(shí)現(xiàn)信息和電能的雙向互動(dòng)，鼓勵(lì)用戶根據(jù)動(dòng)態(tài)電價(jià)或激勵(lì)政策改變傳統(tǒng)的用電方式，提高能源利用效率和清潔能源消納能力，促進(jìn)節(jié)能減排。
第三，加快建設(shè)智能電網(wǎng)，建議政府進(jìn)一步改善電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，在輸變電工程立項(xiàng)、征地、動(dòng)遷等方面提供相應(yīng)政策支持。
第四，國(guó)家863課題“儲(chǔ)能系統(tǒng)提高間歇式電源接入能力關(guān)鍵技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”臥牛石5兆瓦儲(chǔ)能電站已經(jīng)投入運(yùn)行，突破了間歇式電源規(guī)�；l(fā)展中網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)瓶頸，提升了清潔能源消納能力。建議國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)安裝儲(chǔ)能電站的政策，推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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