對(duì)于中石油華北油田公司總經(jīng)理黃剛來說，這是他第一次以全國人大代表的身份參加兩會(huì)，深感責(zé)任重大，使命光榮。
“感到壓力和責(zé)任比以前更重了。這幾天，我認(rèn)真聽取代表發(fā)言。他們的發(fā)言讓我很受啟發(fā)。尤其那些老代表，看問題的角度、對(duì)問題研究的深度，確實(shí)不一樣。我要學(xué)的東西很多，需要深入思考的問題也很多。”黃剛坦言。
初次履職，黃剛帶來了經(jīng)過深入調(diào)研的“關(guān)于加大天然氣等清潔能源推廣使用力度的建議”。這既源于他對(duì)行業(yè)發(fā)展的思考，又基于廣大群眾對(duì)有效治理環(huán)境的渴求。
“目前我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)并不合理，像天然氣這樣的清潔能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中只占4.6%，遠(yuǎn)低于國際24%的平均水平。其實(shí)，我國天然氣資源基礎(chǔ)雄厚，地質(zhì)資源量54.6萬億立方米、可采資源量33.8萬億立方米，再加上利用國際天然氣資源，我們的清潔能源推廣使用有著非常廣闊的空間。天然氣燃燒后，二氧化碳、氮氧化物和二氧化硫的排放量比煤炭要少43%，粉塵顆粒物幾乎為零，這也符合十八大推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)美麗中國的部署，符合人民群眾改善生態(tài)環(huán)境的訴求。”黃剛說。
當(dāng)然，要讓人們一下子改變傳統(tǒng)的能源消費(fèi)模式并不容易。天然氣用上了供不上怎么辦?價(jià)格漲了怎么辦?面對(duì)人們對(duì)天然氣推廣使用的種種擔(dān)憂，黃剛認(rèn)為要解決好四個(gè)問題：一是積極獲取資源，二是安全平穩(wěn)供應(yīng)，三是市場(chǎng)有效拉動(dòng)，四是產(chǎn)業(yè)政策支持。
對(duì)于如何解決上述問題，進(jìn)一步加大清潔能源的推廣使用力度，黃剛也給出了詳細(xì)解答。第一，加大行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，整體研究部署資源的配置、儲(chǔ)運(yùn)的平衡、技術(shù)的研發(fā)，特別是天然氣儲(chǔ)備體系建設(shè)，提高應(yīng)急調(diào)峰能力和安全保障能力。第二，針對(duì)國內(nèi)地質(zhì)條件差、資源稟賦低的特點(diǎn)，加大天然氣勘探開發(fā)力度，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高低品位氣田開發(fā)利用水平，并充分利用國際能源市場(chǎng)，加強(qiáng)資源保障。第三，依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，氣價(jià)改革的重點(diǎn)應(yīng)在工業(yè)用氣上，居民用氣應(yīng)結(jié)合承受力采取階梯定價(jià)，促進(jìn)市場(chǎng)供給和需求實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，從價(jià)格機(jī)制上引導(dǎo)和推動(dòng)清潔能源開發(fā)與合理使用。第四，對(duì)于非常規(guī)天然氣以及LNG等新興能源產(chǎn)業(yè)，需要給予更多的產(chǎn)業(yè)政策支持和足夠的產(chǎn)業(yè)培育空間。第五，充分調(diào)動(dòng)地方政府、資源屬地和調(diào)峰能力建設(shè)地的積極性。讓地方政府參與全程的統(tǒng)籌謀劃，給予資源地和儲(chǔ)氣庫建設(shè)地一定的稅收優(yōu)惠和資源消費(fèi)政策。第六，通過碳排放交易的形式，調(diào)動(dòng)終端用戶的積極性。
“要想清潔能源有更好的發(fā)展，光靠一人之言、一企之力、一個(gè)行業(yè)的呼吁是不夠的，需要大家聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)清潔能源的快速發(fā)展。”黃剛說。
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