在不到10年的時間內(nèi)，10余家林業(yè)生物能源企業(yè)在大浪淘沙中脫穎而出。這得益于2006年財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局和國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見等國家扶持政策。
現(xiàn)在，這些企業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，是上還是下?很大程度上取決于國家政策引導(dǎo)和支持。特別是作為整個生產(chǎn)鏈前端的燃料林，一旦垮了，整個產(chǎn)業(yè)將功虧一簣。
企業(yè)將何去何從?生物能源林發(fā)展將何去何從?最近，在國家林業(yè)局召開的林業(yè)生物柴油扶持政策改革討論會上，10多家林業(yè)生物柴油企業(yè)發(fā)出心聲：希望國家繼續(xù)加大對企業(yè)的扶持力度，讓這個產(chǎn)業(yè)能健康發(fā)展。
政策扶持催生一個可再生新型能源產(chǎn)業(yè)
2006年，財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局和國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的一份文件，催生了一個可再生新型能源產(chǎn)業(yè)——林業(yè)生物能源產(chǎn)業(yè)。
由于有政策引導(dǎo)和扶持，再加上能源危機、生態(tài)環(huán)境危機和綠色發(fā)展等大環(huán)境的促動，當(dāng)時，大大小小生物能源企業(yè)紛紛上馬，形成浩大聲勢。如今，經(jīng)過多年大浪淘沙，許多小企業(yè)已偃旗息鼓，能夠生存下來并具備一定規(guī)模的只剩下10家左右。
據(jù)介紹，目前，國家補貼原料林樹種主要為小桐子、黃連木、文冠果、無患子、光皮樹等5種，均為我國發(fā)展生物柴油的主要樹種。原料基地林分成活率均達到原料林建設(shè)要求，林木生長旺盛。基地經(jīng)營也摸索出了一些創(chuàng)新模式，如：“公司+基地”、“公司+(基地+農(nóng)戶)”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+科技+基地+農(nóng)戶”等。
幾年下來，我國已基本形成4片規(guī)模化發(fā)展生物柴油原料林基地的格局。企業(yè)原料基地建設(shè)水平有了很大提高。企業(yè)通過與林業(yè)專家合作，已篩選出一批優(yōu)良能源樹種，并初步總結(jié)豐產(chǎn)栽培經(jīng)營技術(shù)，對周邊群眾造林起到很好的示范作用。通過多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)實施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，生物柴油企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提高，企業(yè)發(fā)展綠色油田的信心也增強了。
原料林是戰(zhàn)略資源，是發(fā)展生物能源的首要環(huán)節(jié)，誰丟了就意味著丟了在未來能源戰(zhàn)略領(lǐng)域的一大希望
可以毫不夸張地說，林業(yè)是國家可持續(xù)發(fā)展最得力的一個行業(yè)。樹木的花果葉枝干，哪一種不是可再生、環(huán)境友好的原料?單單就林業(yè)生物原料林來看，優(yōu)點就可以林林總總舉出一大堆：不與人爭糧、不與糧爭地、可再生、無污染、改善生態(tài)環(huán)境、增加碳匯緩解氣候變化、改善林農(nóng)生計，等等。可惜，現(xiàn)在許多人還認識不到這一點，或者說，雖然認識到了，但尚未感到迫切性。
果真是尚不迫切嗎?能源危機其實早已迫在眉睫。據(jù)國家林業(yè)局造林司提供的資料，2013年，我國石油對外依存度高達75%，國家石油儲備僅41天，與國際上145天差距非常大。
據(jù)有關(guān)專家介紹，目前，生物質(zhì)能源的提取精煉技術(shù)已經(jīng)很完善，生物質(zhì)能源與化石能源的混合使用技術(shù)也日益進步，真正面臨的挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)鏈前端的資源培育，尤其是缺乏優(yōu)良的種質(zhì)資源和規(guī)模化種植繁育技術(shù)。如果這些問題解決了，那么，一旦石油資源出現(xiàn)不測，我們就可及時以生物能源替代石油，比較坦然地應(yīng)對能源危機。
毋庸置疑，對于生物能源原料林基地來說，越早建設(shè)越好;建設(shè)得越完備越好。
發(fā)展生物能源林基地條件好、挑戰(zhàn)大;只有政策發(fā)力，企業(yè)才能快跑
概括地說，目前我國生物能源特別是林業(yè)生物能源原料林發(fā)展面臨的形勢是：具備良好的條件，面臨巨大的挑戰(zhàn);只有政府繼續(xù)給予政策引導(dǎo)，加大扶持力度，企業(yè)才可能加足馬力向前沖。
據(jù)介紹，我國生物能源特別是生物能源原料林發(fā)展至少具備六大利好：一是在原有國家出臺多項鼓勵政策措施的基礎(chǔ)上，“十二五”以來又陸續(xù)頒發(fā)了《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《生物質(zhì)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等，國家林業(yè)局正在積極協(xié)調(diào)，頒發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃;二是2013年中央一號文件帶來強勁東風(fēng);三是以企業(yè)為主體的油料原料基地建設(shè)已取得明顯成效，管理規(guī)范，造林經(jīng)營技術(shù)成熟;四是能源林同時具有經(jīng)濟、生態(tài)等多種功能，能夠有效調(diào)動各方面造林積極性;五是我國還有11億畝荒山、荒地，鹽堿地、沙荒地等的土地資源，可用于發(fā)展能源林，在現(xiàn)有的森林資源中，還有約9000萬畝疏林地及近8億畝郁閉度小于0.4的低產(chǎn)林地，通過改造,均可較大幅度地增加資源量;六是利用小桐子、黃連木和光皮樹種子轉(zhuǎn)換生物柴油、航煤技術(shù)比較成熟。
當(dāng)然，發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也非常大，在我國新能源建設(shè)中，林業(yè)生物質(zhì)能源起步較晚，林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，影響了人們對林業(yè)生物質(zhì)能源的認識;目前缺乏成功案例;政策不配套;科技支撐不足，主要體現(xiàn)在良種壯苗、豐產(chǎn)技術(shù)及機械化收儲運等方面。
對于企業(yè)來說，最迫切的還是政策引導(dǎo)與扶持，幾家企業(yè)的領(lǐng)軍人共同的心聲是，只有政府繼續(xù)給予政策引導(dǎo)，加大扶持力度，他們才敢加大馬力向前沖，至于其他挑戰(zhàn)統(tǒng)統(tǒng)都可以在發(fā)展中解決。
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