近日，《貴州省分散式接入風電開發方案》(以下簡稱《方案》)編制完成并取得國家能源局的復函，這是全國首個獲得國家能源局批復的省級分散式接入風電開發方案。
2011年，國家能源局下發一系列文件，清晰表明了國家鼓勵風電分散式開發的態度。盡管如此，近兩年地方分散式風電發展進程仍然較為緩慢，只有少數企業開展了分散式風電開發的示范項目和探索。而今，貴州省《方案》的出臺，意味著地方分散式接入風電開發建設項目正式進入實施階段。
此外，據了解，云南省和山西省也已初步完成分散式接入風電開發方案的編制工作，擬進一步完善后于年內報批實施。
有序規劃是前提
據了解，貴州省分散式接入風電開發總規模為120萬千瓦，將分期分批實施。其中第一期項目開發總規模為50萬千瓦，開發時限為2013—2015年;第二期項目開發總規模為70萬千瓦，開發時限為2016—2020年。
貴州省能源局副局長范開忠表示，貴州省作為南方能源大省，主體能源以煤炭為主。要建成南方能源基地，必須實行多種能源互補。發展分散式接入風電有利于優化能源產能結構，增加能源供應，促進節能減排，具有較好的社會和環保效益。
“貴州省新能源開發雖然起步較晚，但在各級有關部門的關心支持下，實現了跨越式發展。風電裝機實現了零的突破，現投產運行約100萬千瓦。按照《貴州省新能源“十二五”發展規劃》要求，2015年要實現450萬千瓦的風電裝機規模，其中分散式50萬千瓦，這個任務目前看來還是比較艱巨。” 范開忠說。
據了解，該《方案》的亮點之一就是結合實際情況，對貴州分散式風電的布局有一個整體、科學的規劃。此前，由于考慮到分散式接入風電項目建設規模一般比較小，國家能源局采取了規劃管理的模式，不再對單個項目進行審批或者備案。權力下放后，地方政府如何用權也曾一度引發業內人士擔憂。
參與《方案》研究的中國水電顧問集團貴陽勘測設計研究院副總工程師黎發貴告訴本報記者，貴州分散式風電不會存在盲目上馬、大干快上的問題。“經過多次研究，貴州省分散式風電主要分布在省內各州、市，我們根據電網的實際情況，研究選定了90個點，預計其年發電量將達10億千瓦時。”黎發貴說。
嚴格把關開發進程
作為首個吃螃蟹的省份，分散式風電具體如何開發，特許權招投標如何進行等都成為了業內人士關心的問題。
《方案》顯示，由于貴州省屬于山區，分散式接入風電開發的建設成本較高，所以省內分散式接入風電開發采用分縣域打捆開發的方式，適當限制投資方數量，確保項目開發的有序進行和電力系統的運行安全。以縣域為單位，單個項目裝機容量不超過3萬千瓦，原則上一個縣域打捆為一個包，通過特許權招標的方式確定項目開發業主。參加投標的單位原則上采用邀請已進入貴州省內進行風電開發或開展了相關前期工作的企業。
貴州省能源局新能源和可再生能源處處長卓軍表示，省能源局已就下一步如何抓好分散式接入風電項目工作進行了安排。
“我們要求，中標的每一個包，項目開發單位要統籌規劃，加快項目區域風能資源評估;由于分散式接入風電項目比較分散，項目開發業主可依托現有氣象數據及有關模擬軟件開展風能資源評估，通過省氣象局組織審查后編制可研報告。”卓軍說，“同時，我們也希望省電網公司認真做好分散式接入風電項目的接入研究工作，確保項目發電送出。”
如何避免分散式風電開發中出現的“跑馬圈地”現象?范開忠的表態很直接，即“中標企業要嚴格落實開發時限，對只圈資源不開發以及推動比較慢的企業，省能源局將收回開發權。”
據了解，目前貴州省分散式風電特許權招標已經結束。7月8日，包括華能新能源等在內的9家中標的風電開發企業參加了120萬千瓦90個項目的分散式接入風電開發項目法人政府特許經營權簽約。
并網不存“擔憂”
黎發貴介紹，由于方案制定期間與南方電網公司進行過專項研究與多次協商，此次提出的120萬千瓦的分散式風電基本不會出現并網難題。而貴州電網公司計劃部副主任唐永勝也明確表示，將認真做好分散式風電項目的接入工作。
據了解，分散式接入風電的特點是結合資源特點靈活確定項目建設規模，多點就近接入110千伏及以下的低壓配電網，從而實現分散風能資源的有效利用和就地消納。
就實際情況而言，有分散式風電開發經驗的華能定邊新能源發電有限公司總經理張曉朝曾在接受本報記者采訪時表示，“風機切入切出對微電網的沖擊很小，潮流的改變很流暢。可以真正做到有風發電、無風不發電。配電網出現故障時會影響發電量，但即便如此，還可以兩回路輪流送出，沒有棄風限電的情況發生。分散式風電接入配電網，經實踐運行證明，不會改變110千伏主電網的運行方式，因此調度管理的難度不大。”
此外，據了解，此次貴州分散式風電的上網電價仍按照國家核準的貴州風電上網電價來執行，即為0.61元/度。
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