“這是最慘重的一次打擊，可以說近乎致命。但也能加速國內(nèi)光伏企業(yè)的調(diào)整和重組，讓光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過洗禮后真正強(qiáng)大起來。”針對6日歐盟提出對中國光伏企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查，13日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時，山東省科學(xué)院能源研究所副所長許崇慶表示，對歐盟的反傾銷調(diào)查，國內(nèi)企業(yè)一方面要積極應(yīng)對，另一方面也要深刻反思，通過宏觀指導(dǎo)梳理規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)有序健康發(fā)展。
致命一擊
其實(shí)，在歐盟確定進(jìn)行反傾銷調(diào)查之前，我國的光伏企業(yè)已陷入經(jīng)營困境。
分析其中的原因，過度依賴歐盟市場是關(guān)鍵。“雖從去年下半年開始，歐盟的市場份額相對下降，但仍占我國光伏企業(yè)出口額的60%-70%。”許崇慶說，盡管我國光伏企業(yè)已開始開拓東南亞、日本、印度、南美等新興市場，但這些市場啟動緩慢，所占市場份額極小，歐盟是我國光伏企業(yè)最重要的市場。
但持續(xù)的歐債危機(jī)讓很多歐盟國家無力承擔(dān)光伏發(fā)電所需的巨額財政補(bǔ)貼。據(jù)許崇慶介紹，不同于我國電價時常進(jìn)行調(diào)整，歐盟不少國家的電價是固定，有的可保持25年不變。在經(jīng)濟(jì)形勢好時，這些國家可以對光伏發(fā)電進(jìn)行財政補(bǔ)貼，但在歐債危機(jī)的影響下，不少歐盟國家沒有那么多錢補(bǔ)貼成本比常規(guī)原料發(fā)電更高的光伏發(fā)電，有的國家的光伏企業(yè)因此破產(chǎn)。
在出口受阻的情況下，我國光伏企業(yè)的產(chǎn)品價格隨著產(chǎn)能過剩和價格戰(zhàn)的展開開始大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，2010年硅片價格在26-30元之間，現(xiàn)在則不足10元;電池的價格更是大幅下降，2010年電池1元多一瓦，現(xiàn)在不足0.5元，是價格高峰時的1/3;組件價格也呈大幅下跌的趨勢，從年初的15元下跌到目前的不足5元。
價格戰(zhàn)的結(jié)果是不少小型光伏企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。“去年我國光伏企業(yè)全行業(yè)整體虧損，今年的情況略有好轉(zhuǎn)，20% 左右盈利，20%左右持平，剩下的60%虧損，”許崇慶說，這就是目前我國光伏企業(yè)面臨的尷尬現(xiàn)實(shí)。
來自山東省商務(wù)廳科技處的統(tǒng)計數(shù)字也證實(shí)了光伏產(chǎn)業(yè)的“寒冬”。據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月份山東省光伏太陽能產(chǎn)品出口3.3億美元。其中，對歐盟出口近2億美元，下降29.7%，占全省光伏太陽產(chǎn)品出口的61%。
“一旦歐盟效仿美國作出‘雙反’裁定，意味著我光伏產(chǎn)品通往主要國際市場的大門將關(guān)閉，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、歐債危機(jī)、產(chǎn)能過剩、融資困難等內(nèi)外因素疊加交困的嚴(yán)峻形勢下，我省光伏產(chǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)重生存危機(jī)。”山東省商務(wù)廳科技處在一份公開材料中如此表示。
在許崇慶看來，歐盟的反傾銷調(diào)查一旦成立，簡直就是對我國光伏產(chǎn)業(yè)的致命一擊，不少沒有實(shí)力的企業(yè)可能就此破產(chǎn)倒閉。
“不過，讓沒有優(yōu)勢的企業(yè)倒閉，有利于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”許崇慶認(rèn)為，現(xiàn)在我國光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)能過剩、惡性競爭的亂象，而那些沒有資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢的企業(yè)的存在，會干擾光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展，因此該退出時就退出。但政府要扶持那些有能力渡過難關(guān)的企業(yè)，讓這些優(yōu)勢企業(yè)成為推動我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。這樣看來，歐盟的反傾銷調(diào)查也可讓我國光伏企業(yè)變危機(jī)為長遠(yuǎn)發(fā)展的契機(jī)。
政策力鼎
在外部環(huán)境不利的情況下，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場是對沖國外風(fēng)險的另一種選擇。
12日，國家能源局發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，未來3 年，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模將“擴(kuò)容”。“這是應(yīng)對歐美反傾銷，對光伏企業(yè)拓展國內(nèi)市場的政策支持。”許崇慶認(rèn)為。
導(dǎo)報記者注意到，山東省商務(wù)廳針對歐盟的反傾銷調(diào)查，也提出在支持有關(guān)涉案企業(yè)積極應(yīng)對的同時，堅持內(nèi)外并舉的方針，引導(dǎo)企業(yè)加快海外市場布局調(diào)整，鼓勵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，積極拓展國內(nèi)市場。
但我國要快速發(fā)展光伏發(fā)電，還面臨著諸多挑戰(zhàn)。許崇慶說，在我國太陽能資源豐富的青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地，風(fēng)資源也非常豐富，而且這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，即使增加光伏發(fā)電裝機(jī)容量，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，也難以儲能，輸送不出來。
同時，現(xiàn)在，光伏發(fā)電等新能源示范工程以滿足自身需要為主。隨著光伏發(fā)電裝機(jī)容量的增長，并網(wǎng)、上網(wǎng)電價等很多問題需要隨之解決。
“渡過此次難關(guān)后，隨著我國光伏發(fā)電成本的降低以及和常規(guī)電價的接近，光伏產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展，但這需要政策支持，尤其在并網(wǎng)和上網(wǎng)電價方面。”許崇慶強(qiáng)調(diào)說。
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