四川頁巖氣資源富集，資源量占全國總量的約1/5。但要形成商業化開發利用，還需要一系列必不可少的流程——勘探評價、技術攻關、鉆井試采、管網建設等。在產業鏈中，將巨大的前期投入與美好的遠景鏈接在一起，必然離不開政策的有力支持。
現在國家已明確安排專項資金支持頁巖氣開發利用，如何用好用足相關政策，“開采”出更多更好的經濟社會效益，這將是未來四川發展要面對的重要課題。帶著相關問題，本報記者專訪了成都理工大學油氣藏地質專家周文教授。
將豐富儲量轉化為強大產能
記者：四川擁有豐富的頁巖氣儲備，在《頁巖氣發展規劃》中也將四川放在很靠前的位置，根據您掌握的情況，未來四川將在全國頁巖氣能源版圖中占據何種位置?
周文：個人認為，四川的頁巖氣勘探開發是走在全國前列的。首先地質條件很好，成礦條件優越，而且開發試驗得較早，有些井已開始試采。根據《頁巖氣發展規劃》，預計到2015年，全國頁巖氣產能將達100億立方米，而四川頁巖氣產能預計將達全國總量的三分之一。根據現有的情況，這個目標是有希望實現的。
記者：要實現這個目標，在開采上還面臨著什么難題?
周文：四川頁巖氣開發的劣勢是地質條件復雜，開采難度和成本較高。美國頁巖氣的主力層埋深在 2000米以上，而我們當前具有開發價值的主力層埋深多在2000米—3000米左右，且大部分位于山區，勘探開發和地面管網建設成本較大，同時開采還需要一定的環境承載力，尤其是需要大量的水。事實上，通過自主研發與引進技術，已經可以通過技術進步突破這些制約。比方說，資源承載力的問題。我們發現，造人工裂縫并不是壓力規模越大越好，這意味著不必消耗大量的水。近年來美國提倡體積壓力技術，關鍵在于將鉆井的位置、類型選擇好，實施有限的壓裂，構成一個高效頁巖氣的滲流場。這種理念對我們很有啟發，適用于四川盆地的地質條件和陸表環境條件。
擠出勘探開發中的投機“水分”
記者：第二輪頁巖氣招標吸引了很多民營企業參與，也在資本市場上制造了頁巖氣“概念股”的火熱，您覺得要如何協調這種熱情與行業健康發展之間的關系?
周文：國家把頁巖氣列為第172個獨立礦種，鼓勵民營資本進入這個領域肯定是好事，因為頁巖氣開發的技術要求很高，資源相對比較零散，要推動技術發展和有效開發利用，借鑒國外經驗就是引進競爭機制。但是近年來，全國許多省市、公司、個人都炒作頁巖氣概念，我覺得可能是有些過熱了。一些人不太了解頁巖氣形成的地質背景和勘探開發技術的難度，可能存在盲目跟風的情況。還有一些人出于投機心理，想辦法搞一個有資質的單位，把區塊拿下來，炒作上市概念，通過股價上漲或者礦權轉讓從中牟利。在我看來，目前，國內真正有實力有技術勘探開發的民營資本在十家以內。對策是要出臺政策以擠出投機水分。第一要考察進入的資質。光有資本是不夠的，還要與相應的技術力量聯合構成資質，促使資金與技術的結合，共同來做這個事業。進入后還應制定限制條件，在規定年限內，在登記的區塊內要有勘探和開發投入，達到一定年產量后才允許產權轉讓。
記者：頁巖氣開發的瓶頸之一是技術問題，如您所說，具備技術開發實力的企業并不多，如何推動技術進步?
周文：一個是加強產學研結合黏度。國家和省里都要拿出辦法，鼓勵民營資本與技術單位聯合，鼓勵研究機構技術創新，促進行業穩定健康快速發展。除此之外，一些國外公司正在考慮進入這一領域，怎么使他們有效推動頁巖氣產業的發展，這是應該認真思考的問題。我個人覺得，應該允許國外公司具有投標權。站在整個頁巖氣未來發展的角度來講，在開發過程中引進和吸收國外公司好的做法，尤其是技術和管理，是有必要的。
開掘發展潛力，強化政策支撐
記者：當前要更好地推動頁巖氣的開發利用，您有什么建議?
周文：要不斷加深對頁巖氣的認識，特別是對四川地區頁巖氣成藏的地質條件和未來可開發性的認識，明確優勢和困難所在。這樣，才能更好地建議指導后期的開發技術。我們對四川盆地頁巖氣資源的認識，最初是借用美國的海相頁巖氣評價指標，現在來看并非完全適用。中國頁巖氣有中國特殊地質條件，決定了我們評價的時候要有一些特殊的辦法。四川在陸相、海陸過渡相的儲量還有很大的潛力。
記者：前不久財政部出臺政策，給予頁巖氣開發利用一定補貼，這對于保持頁巖氣開發的積極性是立竿見影的。您覺得還可以從哪些領域對頁巖氣開發提供政策支持?
周文：從對頁巖氣開采企業的鼓勵政策看，2012年至2015年的補貼標準為0.4元/立方米，當然，這只是鼓勵政策的一部分。美國在扶持頁巖氣開發方面出臺了多個優惠政策，其中最主要的是兩個方面：一是對用于頁巖氣開發的資金實行稅收減免，二是規定開采出來的頁巖氣就地進入管線，而擁有管線的公司不能推辭，從而減少了管線運輸成本。這些政策對國內頁巖氣的勘探開發政策制定有一定參考價值。目前，國內天然氣管網建設成熟程度低，許多頁巖氣資源發育地區，基本未有前期的管網建設，我建議不妨先進行不同區域內的分布式布局實施頁巖氣開發及管網建設工作。首先滿足資源擁有地區的企業用氣及民用氣，鼓勵地方或民營資本投資頁巖氣開發和建設用氣管網，逐步發展相對成熟后，再進行聯網。
專家名片：
周文，油氣田開發工程專業工學博士，教授、博導;現任油氣藏地質及開發工程國家重點實驗室(成都理工大學)常務副主任。
國家科技成果獎評委、中國能源學會理事、省石油協會理事等，《石油鉆采工藝》等核心期刊編委。近十年來，主持國家專項、國家“863”等項目近150余項。主要從事復雜油氣藏評價技術、油氣(能源)資源評價及戰略研究等方面的教學、研究工作。
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