雖然國(guó)家盡力避免天然氣價(jià)格改革給公眾帶來的影響，但單獨(dú)上調(diào)非居民用天然氣價(jià)格最終還是間接傳導(dǎo)到了普通百姓的生活中。
近日，為了緩解由于“批零倒掛”等引發(fā)的“加氣難”，不少地方紛紛上調(diào)車用天然氣價(jià)格。對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，理順天然氣的價(jià)格機(jī)制正是改革邁向縱深的第一步。
與此同時(shí)，天然氣價(jià)改的持續(xù)推進(jìn)也給整個(gè)行業(yè)帶來機(jī)會(huì)。一旦天然氣價(jià)格建立起與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確立與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，天然氣行業(yè)將真正進(jìn)入發(fā)展“黃金期”。
車用天然氣價(jià)上調(diào)
7月底、8月初，成了多地上調(diào)車用天然氣價(jià)格的密集期。
7月31日，山東日照市區(qū)車用天然氣價(jià)格由每立方米4.20元調(diào)整為4.82元;8月1日零時(shí)起，黑龍江大慶車用天然氣銷售價(jià)格由每立方米 3.50元調(diào)至4.45元;同日，哈爾濱車用天然氣銷售價(jià)格也由現(xiàn)行的每立方米3.7元調(diào)整至4.5元;8月2日，河北石家莊市區(qū)車用天然氣銷售價(jià)格也有變化，每立方米順價(jià)上調(diào)0.45元，由現(xiàn)行的每立方米3.30元調(diào)整為3.75元。
在各地車用天然氣價(jià)格紛紛上調(diào)之前，見諸報(bào)端的則是多地出現(xiàn)了“氣荒”現(xiàn)象。為避免天然氣價(jià)格改革給公眾帶來的影響，7月份國(guó)家發(fā)改委宣布單獨(dú)上調(diào)非居民用天然氣價(jià)格。然而調(diào)價(jià)執(zhí)行還不到一個(gè)月，“加氣難”就在不少地方出現(xiàn)，哈爾濱的公交車甚至因?yàn)闊o氣可加而被迫停運(yùn)，各地也紛紛傳出出租車運(yùn)價(jià)上調(diào)的消息。
對(duì)此，有媒體分析，按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)定，非居民用天然氣價(jià)格上調(diào)后，各地加氣站購入天然氣批發(fā)價(jià)格出現(xiàn)上升，而加氣站零售價(jià)格卻由于尚未經(jīng)地方政府批準(zhǔn)調(diào)整，導(dǎo)致批零價(jià)格倒掛。于是，地方加氣站為了避免越賣越虧，紛紛采取歇業(yè)和設(shè)備檢修等方式“消極”供氣。
這也是當(dāng)前各地密集上調(diào)車用天然氣價(jià)格的直接動(dòng)因。但簡(jiǎn)單地上調(diào)價(jià)格顯然不能完全解決問題。有評(píng)論人士認(rèn)為，一方面價(jià)格上調(diào)尚須考慮下游要承受的壓力，另一方面，面對(duì)快速膨脹的消費(fèi)需求，我國(guó)天然氣供應(yīng)總量難以滿足。同時(shí)在價(jià)格問題上，是全部推給市場(chǎng)，還是考慮政府補(bǔ)貼，對(duì)各地來說也是個(gè)待解的難題。
行業(yè)或迎來黃金期
雖然非居民用天然氣價(jià)格上漲最終還是間接傳導(dǎo)到了普通百姓的生活中，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，理順天然氣的價(jià)格機(jī)制正是進(jìn)行相關(guān)改革的前提。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)就對(duì)媒體表示，“發(fā)改委推進(jìn)天然氣改革的決心已十分明確。盡管改革不等同于漲價(jià)，但價(jià)格機(jī)制完善是改革邁向縱深的第一步。 ”
據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，各地宣布調(diào)整車用天然氣價(jià)格前就有消息傳出：中石油內(nèi)部下發(fā)文件，要求對(duì)各地液化天然氣工廠的供氣價(jià)上調(diào)至各地非居民用氣最高價(jià)格。據(jù)中宇資訊燃?xì)夥治鰩熗趸弁嘎叮兾鳌?nèi)蒙古等地確定漲價(jià)0.4元/立方米，折合約560元/噸，低于預(yù)期中的1元/立方米。 “中石油此次調(diào)價(jià)幅度并不大，但作為試探性調(diào)整意義不可小視，未來其他地區(qū)跟進(jìn)調(diào)整的可能性很大。 ”
而另一方面，施行更為寬松的政策環(huán)境，按企業(yè)資質(zhì)開放市場(chǎng)準(zhǔn)入，將是進(jìn)一步推進(jìn)改革的舉措。有業(yè)內(nèi)人士藉此判斷，民間資本進(jìn)入油氣行業(yè)將得到更給力的政策支持。
事實(shí)上，當(dāng)下不管在天然氣開采領(lǐng)域，還是在國(guó)內(nèi)小型液化天然氣項(xiàng)目建設(shè)上，民營(yíng)企業(yè)都表現(xiàn)不俗。對(duì)此，有機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，一旦天然氣價(jià)格建立起與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確立與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，天然氣行業(yè)將真正進(jìn)入發(fā)展“黃金期”。
改革在推進(jìn)，但在解決氣源增加供應(yīng)的問題上，短期來看似乎難以有更大突破。中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成就認(rèn)為，國(guó)內(nèi)供氣潛力有限，主要是非常規(guī)氣源發(fā)展緩慢，政府調(diào)整天然氣價(jià)格某種方面也是想刺激投資促進(jìn)非常規(guī)氣的發(fā)展，包括增加海外進(jìn)口氣源的建設(shè)等等，但是這些都是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
對(duì)眼下的現(xiàn)實(shí)困難，有專家預(yù)計(jì)，最近“加氣難”現(xiàn)象將會(huì)持續(xù)達(dá)兩個(gè)月之久，在冬季來臨之前能夠緩解。
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