面對天然氣等清潔能源應用范圍不斷擴大之勢，能源經濟學者、國家能源專家咨詢委員會委員林伯強在接受南方日報采訪時表示，到2020年，天然氣在我國一次能源消費結構中，將從2011年占比僅為4.5%上升到11%左右。與天然氣消費不斷提高如影隨行的是，天然氣價格也將不斷上升。
南方日報：在我國一次能源消費結構中，天然氣占比多少呢?
林伯強：2011年天然氣在我國一次能源消費結構中的占比僅為4.5%，遠低于世界平均水平的23.7%。我預計 2015、2020年我國天然氣消費量將分別達到約2359億、4954億立方米，在一次能源消費結構中的占比分別提高到 6.3%和11%左右。
南方日報：就是說，天然氣的發(fā)展呈現(xiàn)上升趨勢?
林伯強：是的，將漸漸出現(xiàn)天然氣替代原油的趨勢。我國是一個“富煤、貧油、少氣”的國家，一次能源消費結構中煤炭的占比常年維持在70%以上。人類對于能源的利用史，是從固體到液體再到氣體，即從煤炭到石油再到天然氣。從上世紀九十年代開始至今，我國的一次能源消費先后呈現(xiàn)原油替代煤炭、天然氣替代原油的趨勢，符合能源利用發(fā)展變化的大趨勢。
南方日報：天然氣價格改革備受關注。你怎么看未來天然氣價格走勢?
林伯強：我國現(xiàn)行天然氣定價機制可以概括為國家調控下的成本加成定價方法。天然氣價格分為出廠價、管輸費、城市門站價和終端用戶價四個環(huán)節(jié)，定價以行政為主，市場為輔，由政府部門根據生產與供應成本再加合理利潤確定。可以說，目前天然氣價格改革還沒有到位，比如說，進口LNG還沒有納入到價格改革范圍。但可以預期的是，天然氣價格改革，只會出現(xiàn)價格不斷上漲。
南方日報：美國能源部宣布批準路易斯安那州一液化天然氣(LNG)出口項目，準許其向尚未與美國簽訂貿易協(xié)定的國家出口液化天然氣，依照該項目規(guī)劃，未來20年內每天將從該終端出口20億立方英尺液化天然氣。這對亞太地區(qū)液化天然氣市場是否會帶來更深影響?
林伯強：影響可以忽略不計。首先，即便這一項目未來能夠得到實施，但液化天然氣出口數(shù)量仍相對有限，因為距離中國遠，運輸成本高。出口商會選擇向尚未與美國簽訂貿易協(xié)定的國家出口，譬如，歐洲國家以及日本都可能包括其中。
南方日報：今天，我國開始頁巖氣的開發(fā)，你預計什么時間可以實現(xiàn)量產?
林伯強：我們可以參照下美國頁巖氣開發(fā)，進行了幾十年，直到2005年才開始出現(xiàn)轉機，到2010年產量達到 1378億立方米。美國頁巖氣產量在美國天然氣總產量中所占比例也不斷提升，得益于頁巖氣開采技術的巨大進步。
我們進行頁巖氣開發(fā)，面臨的困境遠遠比美國大得多。主要是，對私權的保護不力;技術的不成熟，天然氣管道的不完善，以及水資源的缺乏，等等。總之，面對的困難眾多，沒有那么樂觀。
不過，作為重要參照系的天然氣漲價，對頁巖氣等非常規(guī)氣體開采無疑是一種助推力。居民用氣也會跟隨漲價，各企業(yè)已經看準了以氣代煤的趨勢，提前介入的企業(yè)有望分享到我國能源結構改革的政策紅利，將成為加速頁巖氣開發(fā)的重要推手。
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