煤層氣，也被人們稱為瓦斯，是伴隨煤炭等資源開采時出現(xiàn)的一種可燃氣體。讓我們熟知這個詞，是時常見諸報端的煤礦安全事故。隨著國家新能源戰(zhàn)略的快速推進，作為一種非天然用氣，煤層氣在經(jīng)歷了近30年的積累，已初步具備快速發(fā)展條件。而這也讓煤炭企業(yè)開始逐步重視煤層氣的作用，以期找到另外一個盈利點。
“過去煤炭企業(yè)對于煤層氣的處理，大多都是采取一排了之的辦法。如今國家出臺的《意見》，對于煤炭行業(yè)來說，有可能讓煤層氣成為煤炭生產(chǎn)的‘額外收入’。”一位煤炭行業(yè)人士說。據(jù)了解，我省一些煤炭企業(yè)之前也曾探尋過煤層氣加工，但因為缺乏技術突破以及與煤炭開采重疊，發(fā)展較為緩慢。而這兩年煤炭價格的下降和新能源政策的推進，讓氣煤之間的天平開始平衡，這也使煤炭企業(yè)依靠煤層氣創(chuàng)收成為可能。
按照目前公開的數(shù)據(jù)，我國煤層氣地質資源量為37萬億立方米，開采條件比較好的儲量達到14.2萬億立方米，埋深在1000米左右。按照“十二五” 規(guī)劃，到2015年，我國煤層氣產(chǎn)量300億立方米，地面開發(fā)160億立方米，基本全部利用，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上。這給煤炭行業(yè)探路煤層氣，提供了可靠的保障和前景。
一位大型國營煤礦人士告訴記者，目前我國煤層氣開采量極小，不少煤礦企業(yè)為保證煤炭的開采，也或多或少獲取到部分煤氣層礦權。在此次的《意見》中，利用煤層氣發(fā)電被作為一項重要目標。由于確定了煤層氣發(fā)電“成本加利潤”的上網(wǎng)電價形式，這給煤炭企業(yè)通過現(xiàn)有礦權獲得新的利益點成為可能。據(jù)悉，截至 2012年年底12500口施工井中，一半是2011年和2012年新打的井。這也意味著煤層氣開發(fā)的利益已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)淘金步伐正在加快。
“像山西省的煤層氣開發(fā)，就做得很不錯，其中主要的幾家煤層氣開采公司都屬于煤炭系統(tǒng)。對于河南來說，煤炭企業(yè)有先天的資源和設備，也可以學習山西設立專門的公司經(jīng)營煤層氣，增加企業(yè)生產(chǎn)的多樣性和盈利點。”這位人士表示。
礦權糾葛 盈利模式待破題
依靠煤層氣“一舉兩得”的想法固然美好，但由于長期存在的礦權糾葛以及扶持政策的不明晰，這種煤氣互取的盈利方式，在煤炭行業(yè)短期內尚無法實現(xiàn)規(guī)模化推廣。
煤炭礦權和煤層氣礦權的爭議，從上世紀80年代便已經(jīng)產(chǎn)生。由于煤層氣多與煤炭伴生，這也導致煤層氣采礦權與煤炭礦權的大量重合。煤層氣開采之初，國家就曾明確提出過“先氣后煤”的開采主張，但考慮到采氣井的建設會破壞煤層結構，增加煤炭的開采難度，煤炭企業(yè)對此時常采取“先煤后氣”，甚至煤氣并采的舉動，也因此造成了不少的糾紛。
與此同時，礦權所屬不同，也影響到煤層氣的開發(fā)。而這個瓶頸，更成為煤炭企業(yè)想要在煤層氣上分一杯羹所繞不開的坎。目前煤層氣的礦權和煤炭的礦權是分而治之，前者基本由中聯(lián)煤層氣或地方煤層氣公司所控制。煤炭企業(yè)雖有心通過新立公司來拿到煤層氣的礦權，但因煤層氣礦權批復方面的問題，實際上并不容易。
據(jù)了解，我國的煤層氣資源評價面積為38萬平方公里，而目前煤層氣礦權僅5.3萬平方公里，隨著民營資本的快速進入，礦權的爭奪也開始越發(fā)激烈。為緩解這種局面，已有煤炭企業(yè)考慮與煤層氣企業(yè)合作開采氣礦，并利用自身設備、技術加快煤層氣開發(fā)，但因國內并不先進的煤層氣開采技術，合作更多還停留在紙面上。
在很多煤炭人士看來，當下制約煤層氣盈利的主要原因，還是煤層氣開采和發(fā)電政策的不明晰。由于瓦斯發(fā)電有其特殊要求，這也導致單位發(fā)電成本居高不下。按照目前的開采成本計算，一立方米煤層氣的開采成本在1.5元左右，深層氣則要達到2元。加上設備的運行等損耗，使得目前的瓦斯發(fā)電變得無利可圖。“當前煤層氣的補貼只有0.2元/立方米，發(fā)電補貼是脫硝標準電價上調0.25元/度。按照目前的政策來看，無論在開采還是發(fā)電上，煤層氣的利潤都顯低薄。如果補貼不進行調整，煤層氣開采的積極性有可能出現(xiàn)大幅下降。因此，煤層氣的開發(fā)對于煤炭企業(yè)來說，不會因為這一個《意見》就有實質性改變，這還需要看國家的后續(xù)政策和落實情況。”河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司張先生說。
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