日前，《天津市煤炭經營使用監督管理規定》(以下簡稱《規定》)向社會公布并將于2014年1月1日起施行。《規定》在煤炭經營、存儲、使用、質量標準、監督管理等方面做出明確規定，將煤炭經營管理各個環節納入法制軌道。業內人士認為，《規定》的出臺將加強天津煤炭管理，規范煤炭經營使用秩序，從源頭上控制和減少由于煤炭造成的污染，為建設美麗天津提供重要的法律保障。
據了解，《規定》明確劃出煤炭經營使用紅線，從四個方面加強煤炭管理，確保煤炭質量，減少煤炭造成的污染：一是嚴格監管煤炭質量，確保優質用煤。煤炭經營企業和用煤單位購銷煤炭必須符合本市制定的高質量標準;二是嚴格控制經營性煤炭堆場數量，優化布局，逐步整合。《規定》明確要求，外環線以內禁止設定煤炭堆場，堆場和民用煤配送網點應當按照布局要求設置，并符合環境保護的要求。天津計劃將全市72個堆場逐步整合、壓縮為16個，濱海新區、環城四區、其他郊區縣各設置規劃1至2個，集中儲存經營性煤炭，在鄉鎮建設民用煤二級配送網點，滿足不同區域用煤需求;三是嚴管控制用煤單位大氣污染物排放量，確保達標排放。《規定》明確要求，用煤單位排放大氣污染物應當符合國家和本市環境保護標準，不得超標排放。必須安裝煙氣凈化裝置或者采取其他防護措施，并保證其正常使用。拆除、關閉或者閑置大氣污染防治設施的，事先報環保部門批準;四是加強用煤單位儲煤場地管理，減輕揚塵污染。經營性煤炭堆場和非重點行業用煤單位的儲煤場地，應當采用防風抑塵網(墻)，同時配套苫蓋、噴淋及監控設施;民用煤配送網點和重點行業用煤單位的儲煤場，應當采取密閉措施。對年綜合耗能5000噸煤炭以上的用煤單位，實施強制性清潔生產審核。
同時，由于煤炭監督管理涉及多個行政部門，《規定》明確劃分相關部門職權，明確監管職責。對于違反《規定》的責任人，《規定》制定了相應的懲罰措施，明確了堆場、民用煤配送網點、煤炭經營企業、用煤單位以及監督管理部門和工作人員的法律責任。《規定》要求，對未取得營業執照，擅自設置堆場和民用煤配送網點的，將依法予以取締;煤炭經營企業所存煤炭不集中存放在堆場的，或銷售不符合本市質量標準的煤炭及其制品的，限期改正，處3萬元以下罰款;對利用職務從事或者參與煤炭經營的，或在煤炭監督管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，對其主要負責人和其他責任人員依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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