為更好發(fā)展混合所有制，中國將推動(dòng)壟斷領(lǐng)域向民資實(shí)質(zhì)性開放。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日在政府工作報(bào)告中表示，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。
為了破除這些領(lǐng)域的“玻璃門”和“彈簧門”，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長李毅中此前建議，非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)和領(lǐng)域，壟斷行業(yè)的改革要有具體安排，特別是特許經(jīng)營領(lǐng)域要有大的進(jìn)展。
今年政府工作報(bào)告就明確提出，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。
李克強(qiáng)稱，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
政府工作報(bào)告起草組成員之一向東昨日在解讀政府工作報(bào)告時(shí)指出，改革是報(bào)告最大的亮點(diǎn)，要增強(qiáng)各類所有制的活力，特別對(duì)民資進(jìn)入一些特許經(jīng)營領(lǐng)域的辦法今年都要拿出來，這些體制改革的目的最后只有一個(gè)，就是讓市場主體的活力不斷迸發(fā)。
中國石化此前發(fā)布公告稱，公司將率先啟動(dòng)央企混合所有制改革，對(duì)油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，引入社會(huì)和民營資本參股，比例不超過30%.央企巨艦的這一表態(tài)，也讓外界對(duì)于民資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域有了很多期待。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、民建中央副主席王永慶在兩會(huì)期間建議，混合所有制一定要體現(xiàn)“三公”原則，公開、公平、公正，一是可以依靠資產(chǎn)證券化，通過上市來解決，二來民營企業(yè)還可以嘗試基金投資，因?yàn)橐粋�(gè)小小的民營企業(yè)，很難接30萬億大盤，在一定領(lǐng)域組成一定的基金。經(jīng)歷過上世紀(jì)90年代國企改革的王永慶也特別提示，改革中要切忌一哄而起。
對(duì)于國資改革本身，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。
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