近日，位于法國巴黎的可持續(xù)發(fā)展與國際關(guān)系研究所發(fā)布了一份題為《非常規(guī)智慧：美國頁巖氣經(jīng)濟分析及其對歐洲的影響》的報告，認為頁巖氣對美國制造業(yè)的影響“微乎其微”，而且對歐洲來說意義更小。至少是在短期到中期內(nèi)，歐洲企業(yè)家會放棄類似變革的希望。
報告主要結(jié)論如下：盡管美國天然氣價格低，但是最終只能發(fā)揮短期作用，非常規(guī)油氣變革對美國宏觀經(jīng)濟的影響很小。研究人員估計，從2012年到2035年頁巖氣對美國GDP 的長期影響估計大約在0.84%左右。相比美國GDP 1.4%的年增長率，長期增長是非常小的。研究人員也估計了從2007~2008 年到2012 年低迷期，非常規(guī)油氣改革的短期刺激效應(yīng)占美國GDP的0.88%。非常規(guī)油氣革命對美國制造業(yè)的影響很小。
報告中提到，美國頁巖氣繁榮帶來很多好處，比如家用能源成本更低，同時幫助天然氣密集型制造行業(yè)(如塑料、石化和化肥等)增強其競爭力，但這些行業(yè)僅占美國GDP的1.2%和全部制造業(yè)的3.3%。這些天然氣密集型行業(yè)的凈出口從2006 年的105億美元增加到2012年的272億美元。而相比美國制造貿(mào)易赤字從2006年的6622億美元增加到2012年的7794億美元。
不過，美國頁巖氣革命可能對美國的基礎(chǔ)化工行業(yè)帶來一些競爭優(yōu)勢，但不是針對整個行業(yè)。因此沒有證據(jù)表明，頁巖氣推動美國整體制造業(yè)的復(fù)興。由于缺少進一步的政策，美國頁巖氣變革將不會對美國能源結(jié)構(gòu)帶來重大的、可持續(xù)的低碳選擇，也不會確保美國能源安全。基于目前政策下的參考情景，美國排放保持在當(dāng)前水平到2040年，很明顯對緩解全球氣候變化方面的貢獻不夠。在預(yù)測期，石油進口將繼續(xù)增加。如果提供一些額外的政策支撐，短期內(nèi)可能促進從煤到氣的轉(zhuǎn)型，但是也有風(fēng)險，非常規(guī)油氣變革將美國進一步限定在能源和排放密集型資本市場。
根據(jù)非常規(guī)油氣開采規(guī)模，歐洲不太可能復(fù)制美國在頁巖氣開發(fā)方面的經(jīng)驗。頁巖氣在幫助東歐國家減少從俄羅斯的燃料進口和發(fā)展自身的基礎(chǔ)設(shè)施方面可能會發(fā)揮短期積極的作用。但從振興歐洲制造業(yè)和經(jīng)濟的整體而言，頁巖氣的影響將是“忽略不計的”。歐洲不太可能重復(fù)美國非常規(guī)油氣開采規(guī)模，歐洲頁巖資源規(guī)模存在不確定性。
不過，按照一種適中的發(fā)展情景，2030年到2035年期間，歐洲頁巖氣開采大約為幾百億立方英尺，占歐洲天然氣需求的 3%~10%。因此，歐洲化石燃料進口依賴將繼續(xù)增加，其化石燃料價格將仍在很大程度上取決于國際市場。在2030年到2035年期間，頁巖氣開采不會對歐洲的宏觀經(jīng)濟或競爭力產(chǎn)生巨大的影響。
為了應(yīng)對其能源、氣候和制造競爭力挑戰(zhàn)，歐盟需要能源效率、創(chuàng)新、低碳能源策略和更強大的內(nèi)部市場。頁巖氣對于重度依賴于煤炭或俄羅斯天然氣的國家來說可以作為潛在的補充，但是對于歐盟能源政策當(dāng)前的策略方向來說不是一種替代途徑。(李桂菊編譯)
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