歐美集體發(fā)聲,升級(jí)對(duì)俄制裁。新一輪涉及金融、能源和軍事等領(lǐng)域的制裁令國(guó)際政經(jīng)形勢(shì)趨緊,全球化背景下歐美對(duì)峙俄羅斯帶來(lái)的沖擊波令人憂心。
分析人士認(rèn)為,歐美新制裁將進(jìn)一步損害俄羅斯經(jīng)濟(jì),而產(chǎn)生的“逆火”也會(huì)傷及自身。
涉及金融、軍事、石油領(lǐng)域
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和歐洲理事會(huì)主席范龍佩29日發(fā)表聯(lián)合聲明,同意歐盟對(duì)俄羅斯采取進(jìn)一步的一攬子制裁措施,涉及金融、軍事、石油等領(lǐng)域。這是歐盟迄今為止就烏克蘭問(wèn)題對(duì)俄采取的最嚴(yán)厲制裁措施。
新制裁措施包括限制俄羅斯國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入歐盟金融市場(chǎng),對(duì)俄羅斯實(shí)施武器禁運(yùn)并禁止向俄出口軍事終端用戶使用的軍民兩用商品,限制俄羅斯獲取歐盟敏感技術(shù)尤其是石油產(chǎn)業(yè)的敏感技術(shù)。
新制裁措施還包括擴(kuò)大對(duì)“有損于烏克蘭領(lǐng)土與主權(quán)完整”的個(gè)人及企業(yè)的制裁名單,延遲歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行向俄提供金融資助,限制在克里米亞和塞瓦斯托波爾進(jìn)行投資和貿(mào)易,以及旨在以降低合作水平為目的而重新評(píng)估俄歐雙邊合作關(guān)系等。
同一天,美國(guó)也推出新制裁措施。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬29日在白宮發(fā)表講話,宣布對(duì)俄羅斯的能源、軍事和金融等領(lǐng)域?qū)嵤┻M(jìn)一步制裁。
奧巴馬宣布擴(kuò)大對(duì)俄羅斯金融和軍事行業(yè)的制裁范圍,中斷對(duì)俄羅斯能源行業(yè)特定的物品與技術(shù)出口,同時(shí)正式暫停實(shí)施對(duì)俄出口激勵(lì)措施以及對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的融資。
可能導(dǎo)致俄物價(jià)上漲、財(cái)政吃緊
分析人士指出,歐盟本輪制裁力度之大,將給本已疲弱的俄羅斯經(jīng)濟(jì)沉重一擊。
比利時(shí)歐盟觀察網(wǎng)援引歐盟人士的話報(bào)道說(shuō),歐盟對(duì)俄實(shí)體部門的制裁將令俄經(jīng)濟(jì)今年損失230億歐元、明年損失750億歐元,分別占俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%和4.8%。
俄羅斯國(guó)家戰(zhàn)略理事會(huì)主席瓦列里·霍米亞科夫認(rèn)為,俄實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門遭受制裁會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期影響,很可能導(dǎo)致今秋俄物價(jià)上漲、財(cái)政吃緊以及社會(huì)福利削減等。
歐盟此輪制裁還將打擊投資者對(duì)俄下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。俄羅斯去年經(jīng)濟(jì)增速不及2012年的一半,今年上半年僅增1%,資本凈流出目前已超去年全年水平。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),如果烏克蘭局勢(shì)持續(xù)緊張,今年俄資本凈流出將超1000億美元。今年俄經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒅挥?.3%。
就歐盟制裁名單含有俄大型國(guó)有銀行一事,俄知名政論家圖利欽斯基認(rèn)為,西方的制裁已不再是通過(guò)對(duì)寡頭的打擊來(lái)影響國(guó)家在烏克蘭問(wèn)題的決策,而是直接將俄民眾作為打擊對(duì)象,讓輿論影響國(guó)家統(tǒng)治權(quán)威。他說(shuō),制裁兩家大銀行意味著貸款成本提高,這將直接影響普通民眾生活。
大國(guó)全球合作水平將受影響
歐盟對(duì)俄金融、能源等領(lǐng)域的制裁正中“要害”,但也會(huì)“引火燒身”。
歐盟是俄最大貿(mào)易伙伴,去年雙邊貿(mào)易額達(dá)3360億歐元,融資限制等措施將嚴(yán)重影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系。此外,俄掌握歐盟能源命脈,提供歐洲市場(chǎng)約三分之一的天然氣,一旦俄羅斯采取反制措施,歐盟將面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。
對(duì)美國(guó)而言,對(duì)俄制裁帶來(lái)的更多是戰(zhàn)略層面的“惡果”—使大國(guó)就諸多全球議題降低合作水平,這將損害美國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益。俄分析人士認(rèn)為,對(duì)俄經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)施限制也將給美國(guó)實(shí)業(yè)界造成影響。
盡管奧巴馬否認(rèn)西方已與俄羅斯陷入新的“冷戰(zhàn)”,國(guó)際戰(zhàn)略觀察人士仍擔(dān)心,歐美與俄羅斯關(guān)系將在制裁與反制的冤冤相報(bào)中螺旋下滑,甚至走向沖突。這對(duì)世界絕非好事。
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