□楊賽君
提起合肥，不得不說(shuō)到它的一張新名片，那便是“光伏之城”，從“無(wú)中生有”，到“小題大做”，合肥連出“組合拳”，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，越來(lái)越好。一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目的實(shí)施，正是合肥“借光發(fā)展”的創(chuàng)新之路。2015年，合肥光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力超300億元，未來(lái)，合肥的目標(biāo)是“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”。
“借光”戰(zhàn)略一路向好
一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是重中之重。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，合肥一直走在全國(guó)前列。2012年起，按照國(guó)家《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，合肥市確立了“借光發(fā)展”戰(zhàn)略，將加速發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)之一。在實(shí)施“借光”戰(zhàn)略中，合肥努力打造全國(guó)“光伏應(yīng)用第一城”和全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新樣本。
光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)的是好的政策的支撐。去年6月，合肥市出臺(tái)《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確除按政策享受?chē)?guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，將按年發(fā)電量給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)0.25元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，在全國(guó)率先進(jìn)入光伏“度電補(bǔ)貼”時(shí)代。
去年7月份，合肥又發(fā)布和解讀光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及政策資金兌現(xiàn)導(dǎo)則。隨后，合肥再出臺(tái)“進(jìn)一步加快光伏推廣應(yīng)用”的補(bǔ)充通知，對(duì)加快分布式光伏電站建設(shè)速度、創(chuàng)新分布式光伏項(xiàng)目融資模式、統(tǒng)一分布式光伏電站電價(jià)折扣、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)等給予明確規(guī)定，解決了光伏應(yīng)用發(fā)展中遇到的諸多難題。
隨著光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用加速推廣，2013年以來(lái)，合肥成為全國(guó)首個(gè)出臺(tái)光伏“度電補(bǔ)貼”政策的城市，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)分布式光伏示范區(qū)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目等，成果顯著。
如今，在合肥，光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的春天。海潤(rùn)光伏、晶澳太陽(yáng)能、陽(yáng)光電源等光伏企業(yè)紛紛落戶，產(chǎn)業(yè)配套中下游結(jié)構(gòu)日益完善。
光伏扶貧惠及貧困戶
光伏扶貧，合肥開(kāi)創(chuàng)全國(guó)之先河。去年5月，合肥出臺(tái)《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(合政[2013]76號(hào))，將“光伏下鄉(xiāng)”工程作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大工程之一，并明確提出整合集中現(xiàn)有各類(lèi)扶貧資金，支持貧困戶建立家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，從2013年起，市、縣級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排 300萬(wàn)元，支持100個(gè)以上農(nóng)村貧困戶建設(shè)家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目。
今年，合肥繼續(xù)實(shí)施“光伏下鄉(xiāng)”扶貧工程，繼續(xù)在全市選擇200戶農(nóng)村貧困家庭，市、縣兩級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元，為“三無(wú)”貧困戶建設(shè)家庭分布式電站。預(yù)計(jì)今年10月底前可以全部建成并網(wǎng)。
不僅是精準(zhǔn)扶貧，光伏產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村還將全面開(kāi)花，合肥還將大力實(shí)施光伏下鄉(xiāng)“百村推進(jìn)、千戶扶貧、萬(wàn)家屋頂和萬(wàn)畝基地”四大工程建設(shè)，計(jì)劃到2018年，建成100個(gè)農(nóng)村光伏應(yīng)用示范社區(qū)、1000個(gè)農(nóng)村光伏扶貧家庭、1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭分布式光伏電站、1萬(wàn)畝光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，力爭(zhēng)把合肥農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為光伏農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和光伏應(yīng)用的重點(diǎn)區(qū)。
此外，記者從合肥市扶貧辦獲悉，從2015年開(kāi)始，合肥市光伏下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃將拓展到500戶，到2020年再解決3000戶“三無(wú)”貧困家庭穩(wěn)定收益。
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