一季度經(jīng)濟(jì)下行，國家穩(wěn)增長項(xiàng)目亟需加碼。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，國家發(fā)改委正在研究推出科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級等工程包，條件具備后盡快推出。這意味著，從去年開始謀劃的7大工程包有望實(shí)施擴(kuò)容。同時(shí)，各地也正結(jié)合國家重大戰(zhàn)略和十三五規(guī)劃進(jìn)行投資項(xiàng)目儲備，主要原因是目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，后續(xù)投資儲備不足。
國家發(fā)改委從去年開始就謀劃啟動(dòng)包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障在內(nèi)的7個(gè)重大工程包。
國泰君安在一份研報(bào)中預(yù)計(jì)，二季度穩(wěn)增長還需加碼。該研報(bào)稱，一季度GDP增速再下一個(gè)臺階至7%，工業(yè)生產(chǎn)降到5.6%，創(chuàng)六年多來新低。中觀層面冰火兩重天。投資下滑，地產(chǎn)大降，制造業(yè)低迷，基建高增。
李克強(qiáng)督陣保增長
進(jìn)入2015年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)多次表態(tài)，需要加大定向調(diào)控力度，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)、促改革的基本盤。被列入“克強(qiáng)指數(shù)”中國鐵路運(yùn)輸量數(shù)據(jù)不佳，一季度全國鐵路貨物發(fā)送量完成8.7億噸，同比下降約9％，其絕對數(shù)量回到2010年同期水平。
李克強(qiáng)近日在重慶召開的部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議上指出，確保全面完成今年鐵路建設(shè)投資8000億元以上、新投產(chǎn)里程8000公里以上的目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。去年GDP排名靠后的東北遼寧、吉林、黑龍江三省今年的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在不斷下滑。兩會后，李克強(qiáng)親赴東北，現(xiàn)場“督陣”東北經(jīng)濟(jì)。他提到，東北由于能源原材料和重化工業(yè)比重大，受國內(nèi)外市場變化影響更為明顯，加上體制機(jī)制改革滯后和一些內(nèi)在因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力更大。必須采取有效措施，破解發(fā)展難題。
而面對有些政府部門未能及時(shí)審批項(xiàng)目，李克強(qiáng)在周三常務(wù)會議上嚴(yán)斥一些部委和地方落實(shí)文件流程繁冗、拖沓，“國務(wù)院通過了還要處長把關(guān)？”李克強(qiáng)表示，國務(wù)院決不發(fā)空頭文件。
發(fā)改委加快審批
華爾街見聞網(wǎng)站曾提到，今年以來，發(fā)改委加快籌建了一批年內(nèi)開工的新項(xiàng)目，這批項(xiàng)目將主要集中在結(jié)構(gòu)升級和科技創(chuàng)新兩大領(lǐng)域。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引一位發(fā)改委官員稱，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，外需難有明顯提升，消費(fèi)是個(gè)慢變量，起關(guān)鍵作用的還是投資。
這意味著今年的投資在上述7大工程包之外，還會增加科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級等領(lǐng)域。“但是地方政府不能再像過去那樣靠賣地、靠降稅來招商引資，而是應(yīng)該在新常態(tài)下創(chuàng)新政府職能，尋求更好的與民間資本的合作方式。”，銀河證券總裁顧問左曉蕾對《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》表示。
搶灘國家戰(zhàn)略
隨著投資提速，投資項(xiàng)目儲備的步伐也在加快，這也讓長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略擲地有聲。
本月初，國務(wù)院批復(fù)同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，以武漢城市圈，承東啟西、連南接北，覆蓋湖南、湖北和江西三省，要求完成基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等六大任務(wù)。3月底，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，圈定包括新疆、陜西、甘肅等18個(gè)省以及15個(gè)港口的建設(shè)規(guī)劃。
湖南提出的77個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，總投資6731億元，其中鐵路網(wǎng)項(xiàng)目19個(gè)，投資3594億元；水路網(wǎng)項(xiàng)目12個(gè)，投資258.6億元；航空網(wǎng)項(xiàng)目11個(gè)，投資162.5億元；城市軌道交通網(wǎng)項(xiàng)目6個(gè)，投資865.6億元。
此外，浙江、陜西等地也都公布了2015年各省的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，涉及基建、能源化工、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
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