當(dāng)前，在推動(dòng)能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，
煤炭行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段。未來，煤炭產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出哪些新趨勢、新特征？看中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政怎么說。
在10月28日舉行的2015國際煤炭峰會(huì)上，王顯政說，從發(fā)展階段看，由于受全球金融危機(jī)、能源價(jià)格下降和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”等多重因素影響，煤炭行業(yè)進(jìn)入需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能和庫存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期、“四期并存”的發(fā)展階段。
“在這個(gè)階段，煤炭產(chǎn)業(yè)從理念到模式、從目標(biāo)到動(dòng)力，從保障到約束都將出現(xiàn)新形勢、發(fā)生新變化。”王顯政說。
從發(fā)展模式看，煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展路子難以為繼，依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、增加投資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式走到了盡頭，行業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量、效益、集約型的發(fā)展模式。
從發(fā)展目標(biāo)看，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國煤炭消費(fèi)以年均2億噸增長的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，煤炭需求增速放緩或階段性下降，將是行業(yè)發(fā)展新常態(tài)的重要特征。綜合權(quán)威機(jī)構(gòu)研究成果，到2020年、2030年、2050年煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，將由目前的66%逐漸回落到62%、55%和50%左右，煤炭消費(fèi)峰值在45~48億噸。
從發(fā)展動(dòng)力看，煤炭行業(yè)必須摒棄高資源消耗、高環(huán)境損害和高投入、勞動(dòng)密集型的增長，必須依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)向資源消耗少、環(huán)境損害小、人才技術(shù)密集、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展道路，培育新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，積聚新的發(fā)展動(dòng)力。
從發(fā)展約束看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，需求總體偏弱，資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。但煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑還不是很清晰，特別是在經(jīng)歷較長周期高速發(fā)展之后，對新常態(tài)、新形勢還有許多不適應(yīng)的地方，如何統(tǒng)籌好速度與質(zhì)量的關(guān)系，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，構(gòu)建節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，還有許多工作要做。
從發(fā)展保障看，我國煤炭資源的可靠性、價(jià)格的低廉性和利用的可潔凈性，決定了在今后較長時(shí)期內(nèi)，煤炭作為我國能源主體地位不會(huì)改變；黨和政府確定的“煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的能源方針難以改變；雖然我國煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重下降，但煤炭需求總量還將保持適度增加；特別是隨著煤炭清潔高效利用技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，中國煤炭工業(yè)仍具有較大發(fā)展空間。
王顯政對記者表示，“十三五”及今后較長一個(gè)時(shí)期，煤炭行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用，圍繞“控制總量，優(yōu)化布局；控制增量，優(yōu)化存量；淘汰落后，消化過剩；調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型；提高質(zhì)量、提高效益”的總體思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展由數(shù)量、速度、粗放型向質(zhì)量、效益、集約型增長轉(zhuǎn)變，由煤炭生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
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