“榆林煤”通過(guò)了國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局的公示期，正式獲得產(chǎn)地證明商標(biāo)。“榆林煤”、“榆林蘭炭”將會(huì)成為榆林市一項(xiàng)重要的品牌產(chǎn)品。然而整個(gè)煤炭市場(chǎng)的混亂局面也讓“榆林煤”這個(gè)新生的嬰兒面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí),煤炭作為資源品是否可以注冊(cè)商標(biāo)也引發(fā)了爭(zhēng)議。
“黑煤”不懼市場(chǎng)低迷
“黑煤”指的是有正規(guī)手續(xù)的民營(yíng)煤礦，在煤炭的生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中偷稅漏稅，低于煤炭市場(chǎng)掛牌價(jià)格出售，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，對(duì)正規(guī)國(guó)有煤礦企業(yè)形成極大的沖擊。
神木縣石窯店礦業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理邱筱林告訴記者，以神木縣為例，經(jīng)過(guò)幾次煤炭資源整合，加之受中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體下行及其煤炭市場(chǎng)不景氣的影響，神木現(xiàn)在的大型煤礦也就不到100個(gè)了，其中民營(yíng)煤礦占很大比重。而正是這些大量的民營(yíng)煤礦缺乏政府的有效監(jiān)管，大肆的偷稅漏稅，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。按照國(guó)家規(guī)定，煤炭的運(yùn)銷(xiāo)必須是兩票制：煤炭銷(xiāo)售的增值稅發(fā)票和煤管票，以一個(gè)年產(chǎn)量30萬(wàn)噸的民營(yíng)煤礦為例，申報(bào)和核定是30萬(wàn)噸，可實(shí)際情況確是達(dá)80萬(wàn)噸甚至100萬(wàn)噸，而煤礦向稅務(wù)部門(mén)繳納的只是30萬(wàn)噸煤的各種稅費(fèi)，每個(gè)企業(yè)都是兩本賬。煤礦就是個(gè)“黑洞”，稅務(wù)部門(mén)無(wú)法稽查，政府監(jiān)管存在著很大的漏洞，雖然政府在打擊和稽查“黑煤”上下了不少工夫，但是面對(duì)龐大的“黑煤”市場(chǎng)也是應(yīng)接不暇。再加上煤炭用戶(hù)五花八門(mén)，有的終端用戶(hù)好多都不需要發(fā)票，這就給“黑煤”提供了市場(chǎng)。按照國(guó)家規(guī)定，每噸出境煤必須帶17%的增值稅票，而“黑煤”只需要帶著出境煤管票就可以了，這樣國(guó)家的增值稅，企業(yè)所得稅，資源稅等等就全部逃掉漏掉了。相對(duì)于正規(guī)國(guó)有煤礦來(lái)說(shuō)，民營(yíng)煤礦操作靈活，負(fù)擔(dān)小，再加上大肆的偷稅漏稅，成本低、利潤(rùn)大就成了很大的優(yōu)勢(shì)，在煤炭銷(xiāo)售價(jià)格方面就形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重的擾亂了市場(chǎng)的整體秩序。
就是在這樣的背景下，“榆林煤”成功注冊(cè)。
神木縣相關(guān)政府官員告訴記者，“榆林煤”長(zhǎng)期缺乏商標(biāo)保護(hù)，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，每年約有8000萬(wàn)噸的“榆林煤”在山西、內(nèi)蒙古、河北等周邊地區(qū)被摻拌在劣質(zhì)煤里銷(xiāo)售。“榆林煤”，“榆林蘭炭”的成功注冊(cè)將進(jìn)一步提升榆林煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，提升知名度，有利于依法對(duì)摻雜使假、以次充好、假冒“榆林煤”的行為進(jìn)行打擊。榆林市政府近期將出臺(tái)《“榆林煤”產(chǎn)地證明商標(biāo)使用管理辦法》，隨著“榆林煤”知名度的提高，受供求關(guān)系影響“榆林煤”價(jià)格必將上漲，這將倒逼煤炭生產(chǎn)、加工、消費(fèi)企業(yè)積極主動(dòng)提升技術(shù)水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高煤炭利用率。
多項(xiàng)措施規(guī)范秩序
煤炭市場(chǎng)的混亂局面已引起國(guó)家相關(guān)部門(mén)的關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在2016年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上說(shuō)，中國(guó)將進(jìn)一步完善合同簽訂方式，鼓勵(lì)煤炭與電力、鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)簽訂符合煤炭產(chǎn)品特征、供求關(guān)系固定、數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、價(jià)格動(dòng)態(tài)可調(diào)的長(zhǎng)期合同。禁止煤炭企業(yè)以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的低于成本價(jià)格銷(xiāo)售煤炭，價(jià)格部門(mén)將依法查處低價(jià)傾銷(xiāo)煤炭行為。
同時(shí)，中國(guó)將加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭市場(chǎng)體系，提高煤炭供給質(zhì)量和效率,鼓勵(lì)各類(lèi)煤炭交易平臺(tái)為交易各方提供信息、物流、金融、擔(dān)保等多樣化、個(gè)性化服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型供需企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入交易平臺(tái)，簽訂年度合同與中長(zhǎng)期合同。
連維良說(shuō)，越是在煤炭經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)期，煤炭行業(yè)自律的任務(wù)就越重。各產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭企業(yè)都要堅(jiān)持理性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)了解，我國(guó)還將完善煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，推進(jìn)中央、地方和企業(yè)相結(jié)合的煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)啟動(dòng)收儲(chǔ)、動(dòng)用和補(bǔ)貼工作，在不影響應(yīng)急保障能力的前提下，盡量降低應(yīng)急儲(chǔ)備成本。
“榆林煤”商標(biāo)的注冊(cè),則是企業(yè)從徽觀(guān)層面所做的努力。榆林市常務(wù)副市長(zhǎng)高中印在接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾說(shuō)道：“在發(fā)電、冶金和民用等大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域，榆林蘭炭很有市場(chǎng)潛質(zhì)。榆林市政府近期將出臺(tái)《‘榆林煤’產(chǎn)地證明商標(biāo)使用管理辦法》，今年我們重點(diǎn)在京津冀地區(qū)推廣榆林蘭炭，希望能夠讓優(yōu)質(zhì)蘭炭為治理北京霧霾做出貢獻(xiàn)。”
據(jù)介紹，“榆林煤”以其特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量“三低一高”而著稱(chēng)，被稱(chēng)為“環(huán)保煤”、“優(yōu)質(zhì)煤”、“潔凈煤”，是優(yōu)質(zhì)的化工、動(dòng)力及民用煤。“榆林煤”的推廣使用，尤其是在京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)的推廣使用，必將降低劣質(zhì)煤炭使用量，從而降低灰、硫、磷等的排放，有效促進(jìn)大氣污染的治理。
今年前10個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62％，國(guó)有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元。煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款還在增加，融資難度加大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊張，減發(fā)欠發(fā)工資和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)情況上升，行業(yè)下行壓力仍然較大。
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