中東石油大國(guó)沙特阿拉伯近日拋出一份雄心勃勃的計(jì)劃，著眼深化經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局從石油行業(yè)“一枝獨(dú)秀”向信息技術(shù)、醫(yī)療、旅游等服務(wù)業(yè)和工業(yè)“百花齊放”的方向轉(zhuǎn)型，期待華麗轉(zhuǎn)身。
專家認(rèn)為，沙特推行經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略為“一帶一路”倡議提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，中國(guó)可以把自身優(yōu)勢(shì)與沙特的轉(zhuǎn)型需求相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
新華社電 沙特之所以決心繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略，一個(gè)直接的動(dòng)因來(lái)自國(guó)際油價(jià)暴跌帶來(lái)的財(cái)政壓力。
作為原油出口大國(guó)，由于油價(jià)大幅下跌，沙特去年出現(xiàn)了史上最高的980億美元財(cái)政赤字，沙特政府不得不動(dòng)用800多億美元外匯儲(chǔ)備并發(fā)行200億美元債券以應(yīng)對(duì)財(cái)政困難。路透社評(píng)價(jià)，沙特眼下正面臨十多年來(lái)最嚴(yán)峻的一次經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
遭遇“荷蘭病”
按沙特商業(yè)和工業(yè)大臣陶菲克·拉比耶的話說(shuō)，沙特飽受“荷蘭病”侵?jǐn)_，現(xiàn)在正努力“康復(fù)”。荷蘭病是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)的某一初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)異常繁榮而導(dǎo)致其他部門(mén)衰落的現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代，已是制成品出口主要國(guó)家的荷蘭發(fā)現(xiàn)大量石油和天然氣，荷蘭政府隨之大力發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)，出口猛增，經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)繁榮景象。然而，油氣產(chǎn)業(yè)的“一騎絕塵”嚴(yán)重打擊了荷蘭的農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)部門(mén)，削弱了出口行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。到20世紀(jì)80年代初期，荷蘭開(kāi)始遭受通脹上升、制成品出口下降、收入增長(zhǎng)率降低、失業(yè)率攀升等問(wèn)題的困擾，國(guó)際上因而把這種現(xiàn)象稱為“荷蘭病”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所所長(zhǎng)楊光說(shuō)，沙特從上世紀(jì)70年代開(kāi)始推行經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略，迄今為止取得了一些進(jìn)展。而隨著國(guó)家視野拓寬、目睹周邊國(guó)家在發(fā)展高端服務(wù)業(yè)方面走出成功道路，加上受到這一個(gè)低油價(jià)周期的“觸動(dòng)”，沙特開(kāi)始愈發(fā)認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略的重要性。
依照沙特政府的設(shè)想，沙特將逐步減少對(duì)石油行業(yè)的依賴，同時(shí)由國(guó)家出資鼓勵(lì)、扶持私營(yíng)企業(yè)的多元化發(fā)展，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
面臨諸多障礙
一些分析師注意到，沙特提出的一些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革方案已經(jīng)討論多年，遲遲沒(méi)有大的“動(dòng)作”，但這一次，深化經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略的政治意愿似乎比以往都要強(qiáng)烈。
沙特國(guó)王薩勒曼·本·阿卜杜勒－阿齊茲去年1月即位后，專門(mén)設(shè)立了“經(jīng)濟(jì)與發(fā)展事務(wù)委員會(huì)”。這一機(jī)構(gòu)由國(guó)王的兒子、副王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼主管，據(jù)信已匯集數(shù)百名“智囊”為沙特經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
不過(guò)，沙特產(chǎn)業(yè)多元化的道路也面臨諸多障礙。一些分析師認(rèn)為，沙特“企業(yè)家傳統(tǒng)”薄弱，加之鼓勵(lì)、扶持私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的配套金融、法律體系缺位，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難言輕松。
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