3月10日（星期四）15時(shí)，全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員將就相關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。
【全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞】2015年9月26日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上宣布，“中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”，對于推動(dòng)全球能源革命，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、配置、利用的基礎(chǔ)平臺，實(shí)質(zhì)就是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。我國的能源互聯(lián)網(wǎng)是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。
當(dāng)前，世界能源消費(fèi)以化石能源為主，資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化三大問題突出。巴黎氣候大會(huì)達(dá)成協(xié)議，提出將全球溫升控制在2℃以內(nèi)，并為控制在1.5℃以內(nèi)而努力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，根本出路是加快清潔發(fā)展，實(shí)施“兩個(gè)替代”，即：能源開發(fā)實(shí)施清潔替代，以清潔能源替代化石能源發(fā)電；能源消費(fèi)實(shí)施電能替代，以電代煤、以電代油，電從遠(yuǎn)方來，來的是清潔發(fā)電。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用，具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
一是促進(jìn)清潔發(fā)展。預(yù)計(jì)2050年全球能源消費(fèi)總量達(dá)到300億噸標(biāo)煤。清潔能源是大自然的恩賜，取之不盡，用之不竭，今天用了明天還來。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，全球清潔能源只需保持年均12.4%的增速，到2050年清潔能源占比可以提高到80%左右，成為主導(dǎo)能源，化石能源將主要作為工業(yè)原料使用。
二是應(yīng)對氣候變化。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，可將2050年全球二氧化碳排放控制在115億噸左右，僅為上世紀(jì)90年代初排放水平的一半，將全球溫升控制在2℃以內(nèi)。
三是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資規(guī)模超過50萬億美元。如果我國啟動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2016—2025年電網(wǎng)投資可達(dá)10萬億元，帶動(dòng)清潔能源投資10萬億元，年均拉動(dòng)GDP增長1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，并帶動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決“經(jīng)濟(jì)下行、霧霾上行”矛盾。將西部、北部的清潔低價(jià)電送至東中部，每度電有5分以上的價(jià)差空間，能夠滿足能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金需求，不會(huì)推高電價(jià)。
四是促進(jìn)世界和平。有利于縮小地區(qū)差距，減少國際爭端，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，讓世界成為一個(gè)天藍(lán)地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。
構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的條件已經(jīng)具備。國內(nèi)外反響熱烈、廣泛支持。我國的特高壓輸電技術(shù)先進(jìn)成熟。風(fēng)電、太陽能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性不斷提高，預(yù)計(jì)2025年前競爭力將超過化石能源。
建議將加快我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，納入“十三五”“十四五”國家戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力推動(dòng)，加快發(fā)展。
一是加快各級電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)加快特高壓骨干網(wǎng)架和配電網(wǎng)建設(shè)。力爭到2020年國家電網(wǎng)形成東部、西部兩個(gè)同步電網(wǎng)，到2025年形成一個(gè)同步電網(wǎng)，基本建成我國能源互聯(lián)網(wǎng)。
二是大規(guī)模開發(fā)清潔能源。推進(jìn)西南水電、西部北部風(fēng)電、太陽能發(fā)電集約化開發(fā)和大規(guī)模外送。力爭到2025年我國水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)分別超過4億、5.6億、6億千瓦。
三是嚴(yán)格控制東中部煤電。目前，東中部地區(qū)煤電建設(shè)規(guī)模過大，與大氣污染防治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整背道而馳。“十三五”期間應(yīng)下決心控制東中部煤電規(guī)模，已建煤電機(jī)組要減少發(fā)電并有計(jì)劃關(guān)停。
四是推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。以“一帶一路”周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通為突破，重點(diǎn)加快推進(jìn)中俄、中蒙、中巴聯(lián)網(wǎng)工程，研究推進(jìn)東北亞、東南亞、中亞、亞洲—歐洲、亞洲—非洲、非洲—歐洲等跨國跨洲聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。
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