實(shí)踐充分表明，高耗能、重污染的發(fā)展模式不可持續(xù)，能源生產(chǎn)清潔化和能源消費(fèi)電氣化已成為共識(shí)。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，深入推進(jìn)能源革命。“能源革命”怎樣才能落到實(shí)處？代表委員認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系需要吃透三個(gè)關(guān)鍵問題。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)難點(diǎn)在哪里？
全國(guó)人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民認(rèn)為，應(yīng)加快實(shí)施以電代煤、以電代油，提高終端能源消費(fèi)電氣化比例，提高能源利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排和霧霾治理。
在我國(guó)的東北、西北、華北等“三北”地區(qū)，蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能和光能，而在以云、川、藏為主的西南地區(qū)，則擁有豐富的清潔水電資源。
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，以西南水電開發(fā)為重點(diǎn)，開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬千瓦；有序優(yōu)化建設(shè)“三北”、沿海風(fēng)電和光伏項(xiàng)目……
國(guó)網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳代表介紹，在我國(guó)清潔能源占比突破30%的背景下，去年四川水電裝機(jī)總額約7000萬千瓦，占到全省電力總裝機(jī)量的80%以上。“清潔能源正顯示出蓬勃的發(fā)展動(dòng)力。”
“但是，當(dāng)前清潔能源面臨的突出問題是不能高效利用，很多清潔能源電站不能滿發(fā)。”褚艷芳表示，一方面，一些地方政府寧可在當(dāng)?shù)乩^續(xù)投產(chǎn)火電機(jī)組，也不用外省的清潔電；另一方面，清潔能源外輸通道不配套，特高壓輸電項(xiàng)目沒有跟上去。
此次，“統(tǒng)籌受端市場(chǎng)和輸電通道”被寫入“十三五”規(guī)劃綱要草案中。不少代表委員提出，這或?yàn)檫M(jìn)一步推進(jìn)清潔能源發(fā)展、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)開辟了一條道路。
能源互聯(lián)何時(shí)建成全國(guó)一張網(wǎng)？
我國(guó)清潔能源的供給和需求呈逆向分布，如水電生產(chǎn)集中在西部而用電負(fù)荷密集區(qū)則是以東部、華中、京津唐等地區(qū)為主。“四川2015年外送水電量突破1200億千瓦時(shí)，上海每?jī)杀K燈就有一盞是用四川清潔能源點(diǎn)亮的。”褚艷芳說。
但是，在當(dāng)前清潔能源加速發(fā)展的過程中，卻出現(xiàn)發(fā)電產(chǎn)能階段性過剩，“棄風(fēng)”“棄水”現(xiàn)象頻發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)棄風(fēng)電量339億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率達(dá)15%。而僅四川去年棄水電量就達(dá)102億千瓦時(shí)，相當(dāng)于工業(yè)城市攀枝花的全年用電量。
“除了用電需求疲軟，很大原因是外送通道缺乏和消納保障不到位。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟(jì)師王抒祥道出了西南地區(qū)水電面臨的發(fā)展瓶頸。
由此，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，加快構(gòu)建多能互補(bǔ)、外通內(nèi)暢、安全可靠的現(xiàn)代能源儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
王抒祥建議，加強(qiáng)跨區(qū)域骨干能源輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)加快建設(shè)特高壓主網(wǎng)架和跨區(qū)輸電通道。這在“十三五”規(guī)劃綱要草案中也得到了呼應(yīng)，“在大氣污染防治行動(dòng)12條輸電通道基礎(chǔ)上，重點(diǎn)新建西南、西北、東北等電力外送通道。”
如何與世界共享智慧能源系新機(jī)遇？
“暢想一下，在互聯(lián)網(wǎng)+智能電網(wǎng)這樣的能源配置平臺(tái)上，智能家居、智能生活、能效綜合管理……下班進(jìn)家燈已亮，鍋里飯已好。”褚艷芳說，智慧能源系統(tǒng)不僅能使小容量、高密度的分布式清潔能源并入電網(wǎng)運(yùn)行更安全穩(wěn)定，還可以為企業(yè)、家庭定制最經(jīng)濟(jì)的用能方案。
“智慧能源系統(tǒng)”聽上去很科幻，但是按照“十三五”期間的布局在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，推進(jìn)能源與信息領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源－網(wǎng)－荷－儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。
從實(shí)現(xiàn)“十三五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)我國(guó)能源電力安全、清潔、高效、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)并推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，成為代表委員的共識(shí)。
尹正民認(rèn)為，作為能源產(chǎn)業(yè)鏈條上的樞紐環(huán)節(jié)，能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可有效支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)全球科學(xué)技術(shù)深度融合。
“像中國(guó)高鐵一樣，中國(guó)特高壓電網(wǎng)技術(shù)也是一張金色名片，連特高壓技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也是由我國(guó)主導(dǎo)制定。”褚艷芳表示，“今后，智能電網(wǎng)等智慧能源系統(tǒng)的構(gòu)建，將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，為國(guó)內(nèi)清潔能源及其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能‘走出去’帶來巨大機(jī)遇。”
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