位于陜西北部的延安和榆林兩市，石油、煤炭及各類礦產資源富集，曾因經濟高速增長備受矚目。但自2012年以來，煤價、油價及主要能化產品價格大幅下跌，讓火熱的陜北經濟驟然降溫。記者近期在當地深入走訪發現，陜北目前出現企業資金鏈斷裂、財政困難、項目爛尾等現象。高度依賴資源的單一經濟模式風險充分暴露。當地有識之士指出，在國家淘汰過剩產能，調整產業結構的大背景下，陜北經濟亟須擺脫對資源的過度依賴，創新發展模式，實現持續健康發展。
資金鏈斷裂
部分民企陷生存困境
陜西府谷，位于煤炭、鎂等資源富集區，民營經濟占到經濟總量的2/3，2013年府谷被確定為陜西“民營經濟轉型升級試驗田”。這里的規模以上民企有223家，其中絕大多數主營煤炭、能化產品。今年3月，府谷縣工業經濟局對全縣387戶工業企業調查顯示，已有22戶企業停產，64戶企業半停產。
“目前，企業的利潤空間很不好。以電石為例，生產成本是每噸2200左右，但是去年價格只有2050元，煤炭每噸也只掙20多元。企業維持經營很困難，但是虧了也得賣，設備不能停，一停工人就下崗了，只能支撐著生產。”府谷縣工業經濟局局長陳國盛說。
來自府谷縣煤炭、鎂業、蘭炭三個行業協會的數據顯示，多種工業產品價格大幅下行，企業利潤空間普遍遭到嚴重擠壓。2013年至2015年底，金屬鎂價格從全年均價的1.72萬元／噸降到2015年底的1.1萬元／噸；蘭炭價格從550元／噸降到350元／噸；煤焦油價格從2400元／噸，降到750元／噸。
項目成包袱
砸進40億，剩個爛攤子
在榆林市府谷縣，府谷恒源煤焦電化有限公司董事長王乃榮說自己是“府谷最大的一個困難戶”。王乃榮說，自己是被煤化工項目拖垮的。2012年，榆林的煤價還在每噸五六百元的高位運行，原煤挖出來就是暴利，煤化產品更是搶手。火熱的市場促使許多當地的煤化企業，紛紛擴大規模。按照當地規劃，王乃榮上馬建設一個主打循環產業鏈的煤化工園區項目。這個項目總共三期12個項目，總投資146億元。
“我自己投資了40億，現在就趴下了。我們緊建慢建，資金緊縮就來了，銀行抽貸惜貸，資金鏈條斷裂。現在因為沒有建完，不僅帶不來任何盈利，還成為沉重的包袱，把企業都快拖垮了。”
不僅一期項目沒建完，王乃榮甚至連購置設備的尾款都付不出來。“煤化工需要的都是專業設備，需要提前定制，我前面已經付了60％的款項，現在支付不了尾款，設備拉不回來不說，還被六七個設備制造商告上了法庭。”當了被告的王乃榮叫苦連天。
設備組裝不起來，園區徹底運轉不起來，40億的投入成了一個爛攤子，空空如也的廠房在黃土堆上任憑風吹雨打。在煤價暴跌之后的陜北，半拉子項目并不鮮見。當地一些民企老板表示，形勢好的時候，好多人從來沒想過煤價會暴跌，擴大規模、延長鏈條是不少民企老板的選擇。
期待思維巨變
“補課破局”需魄力
在走訪中，很多“資源縣”干部都很羨慕“農業縣”的“平穩”——“人家現在比我們情況好多了。”記者也確實發現，雖同處于陜北地區，兩種發展模式也注定是“冷暖自知”。“困境”也向當地展示出，單純依賴礦產資源的風險和弊端。一些有識之士認識到，陜北需要一場真正意義上的經濟轉型。而這一切則要從思維的轉變開始。
陜西省政協委員高建民建議，陜西省政府和政協成立專門專家委員會和專家組，對陜北未來產業可持續發展問題，環境保護問題進行長期深入持久的調研，做出10年至15年的具有前瞻性的科學戰略規劃，以保證陜北在未來30年后仍是陜西經濟的有力支撐。同時，從現在開始，在社科和相關科研經費里設置專項經費，支持對陜北未來產業發展的各項科學研究。
業內人士表示，在此次“困境”中，陜北的企業面臨一次洗牌，一些管理粗放、不符合經濟規律的企業將被淘汰。“實踐證明，陜北地區的企業是近幾十年才逐漸興起，很多企業在短短幾年中就快速發展到一定規模，但是企業經營者水平、內部管理、應對危機的能力等，卻難以跟上。因此，更多的家族式企業需要轉型，經營者水平需要提升，企業亟須建立現代企業制度。”陳國盛說：“很多民企負責人并不是真正意義上的企業家，他們要補的課還有很多，需要盡快地成長起來。”
能源是整個陜北經濟產業的命根，也是其脆弱點。僅僅依賴單一能源為核心的產業經濟已經顯現危機。短期暴利終非長策，經濟轉型升級不能只把眼光放在能源上，走名為“轉型”實為“擴張”的老路。國家提出調整產業結構，實施供給側改革，鼓勵創新發展模式，為打破僵局提供了充分的保障。因此，目前的“危機”考驗的是執政者的魄力和創造力。
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