作為一項精準(zhǔn)扶貧的方式，蚌埠市著力推廣光伏扶貧，從項目備案、招標(biāo)等方面，努力解決項目設(shè)計不合理、后期清潔維護不到位問題，不到半年時間完成了下屬三縣光伏扶貧電站的100%并網(wǎng)發(fā)電，按時高質(zhì)高效完成扶貧電站的建設(shè)任務(wù)。
規(guī)范建設(shè)光伏電站“造血”扶貧
8月11日一大早，在固鎮(zhèn)縣新馬橋鎮(zhèn)胡洼村，貧困戶郭遠路來到離村10多米遠的村級光伏發(fā)電站打掃衛(wèi)生。這里三排240塊多晶硅太陽能電池板整齊排列，直接接入60KW逆變器，將直流電變成與電網(wǎng)相匹配的交流電。上午9點21分，電站發(fā)電功率達到了額定功率的一半，瞬時發(fā)電功率31.5KW。“今年3月電站并網(wǎng)發(fā)電以來，電站總發(fā)電量已達33663.7度電，每度電1塊錢，四五個月的時間，直接為該村增加集體收入3萬多元。”胡洼村第一書記兼扶貧隊隊長李曉東告訴記者。
五河縣武橋鎮(zhèn)貧困村老張村，將村級電站建到了鎮(zhèn)養(yǎng)老院的屋頂上。8月12日中午11點20分，電站逆變器上顯示功率達到了51.663千瓦時，當(dāng)日發(fā)電量為137.5度。項目施工方中建材旗下安徽天柱綠色能源科技有限公司項目負責(zé)人徐陽預(yù)估，當(dāng)天發(fā)電量至少可超過340度。
“蚌埠市光伏扶貧發(fā)電項目春節(jié)后開工建設(shè)，截至目前，懷遠縣建設(shè)的51個村級電站、1020個戶級電站，固鎮(zhèn)縣建設(shè)的18個村級電站，五河縣建設(shè)的19個村級電站全部完工，實現(xiàn)100%并網(wǎng)發(fā)電，村級電站平均發(fā)電量達6萬度，預(yù)計年收益近6萬元。”蚌埠市發(fā)改委能源辦負責(zé)人劉波告訴記者，通過召開光伏扶貧電站建設(shè)專題會議，印發(fā)電站選址、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)驗收要求，明確承建項目的企業(yè)條件等，加強政府引導(dǎo)，在項目招標(biāo)、建設(shè)階段，堅持“選擇實力強、技術(shù)先進、可持續(xù)的后期服務(wù)保障能力強的企業(yè)”的要求，組織精干力量，優(yōu)先保障人員、資金、設(shè)備到位，蚌埠市按時高質(zhì)高效完成了扶貧電站建設(shè)任務(wù)。
前期統(tǒng)籌
避免“豆渣”工程
光伏扶貧電站建設(shè)完成早，收益見效快，起到了示范效應(yīng)，使得不少貧困村躍躍欲試。
但據(jù)記者了解，我省部分縣區(qū)2015年度光伏扶貧工程仍存在質(zhì)量不達標(biāo)的現(xiàn)象。衡量光伏發(fā)電系統(tǒng)性能優(yōu)劣的最終指標(biāo)就是發(fā)電量，當(dāng)電站的系統(tǒng)效率低于60%時，便難以達到預(yù)期收益。電站建設(shè)面積、組件安裝傾角、組件尺寸、組件前后排的不遮擋間距及排布方式等因素都將直接影響電站的PR值。
“光伏扶貧工程既是民生工程，更要做成民心工程，要讓扶貧專項資金落到實處。”劉波告訴記者，建立起一套專業(yè)的申報、備案、招標(biāo)、驗收程序制度十分重要，嚴(yán)格事前、事中、事后監(jiān)管，既要保證財政資金少花錢，又要避免低價中標(biāo)企業(yè)以次充好。為此，蚌埠市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加強光伏電站建設(shè)管理的通知》，要求全市光伏電站項目嚴(yán)格執(zhí)行國家光伏組件在光電轉(zhuǎn)換效率、年衰減率、全生命周期衰減率的技術(shù)要求，并實施項目申報備案制度。
記者拿到了一份五河縣省級整村推進扶貧(村級光伏電站)項目設(shè)備采購與安裝招標(biāo)文件。該文件對電站主要技術(shù)參數(shù)、光伏并網(wǎng)逆變器等成套設(shè)備技術(shù)要求、構(gòu)架設(shè)計、電氣與防雷設(shè)計做出了詳細說明。“除了電池組件要求品牌外，支架我們也要求選用熱鍍鋅鋼或鋁合金型材，耐室外風(fēng)霜雪雨腐蝕，保證支架25年內(nèi)放心使用。”五河縣扶貧辦工作人員高明介紹，評標(biāo)時，投標(biāo)報價占60%的分數(shù)，企業(yè)綜合實力和售后服務(wù)占40%的分數(shù)，進一步嚴(yán)格了承建單位和設(shè)備供應(yīng)商的準(zhǔn)入條件。
“電站全部建成后，今年7月，我們還組織專家組進行技術(shù)驗收，再度把關(guān)，杜絕了‘豆渣’工程。”蚌埠市發(fā)改委能源辦副主任王靜說。
管護結(jié)合電站收益“長流水不斷線”
“光伏電站要在無人值守的情況下，保證25年使用壽命，平均每年發(fā)電在5萬度以上，后期維護至為重要。”高明認為。
電站維護分為兩部分，一是電池板的清潔維護，二是設(shè)備性能維護。
目前，懷遠、固鎮(zhèn)、五河三縣的村級電站，由建站貧困村選擇一貧困戶進行管理，并從發(fā)電收益中提取部分給貧困戶作為獎勵。固鎮(zhèn)胡洼村的郭遠路每天都要到電站轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。午收時，村里灰塵特別大，他早中晚都要給電池板除塵，進入七八月份多雨季節(jié)，草木旺盛。每天，他都要除草防止爬山虎長到電板上。
“我們在招標(biāo)文件中明確要求承建單位，組建起一支全天候的維護搶修隊伍，避免或減少發(fā)電損失，承諾售后服務(wù)響應(yīng)時間小于2小時。”高明介紹，承建單位也編制了電站運營維護手冊，明確注意事項和簡單故障處理辦法，交給貧困戶，指導(dǎo)其維護。采訪中，記者了解到，一批與光伏電站配套的除塵專用清掃工具也將于近期下發(fā)到各村清掃人員手中。
在安徽天柱綠色能源科技有限公司總經(jīng)理盧育發(fā)的手機上，記者看到了一款名為“Isolarcloud”的手機APP。打開該款A(yù)PP，各級扶貧管理單位和運維人員均可實時掌握該公司承建的各電站的動態(tài)運行情況，實現(xiàn)“掌上管理”。針對部分屋頂電站人工清掃不方便的問題，該公司還研發(fā)了智能清掃機器人。
“我們正按照蚌埠地區(qū)的特點，逐步探索一套統(tǒng)一的集控系統(tǒng)和運維管理制度，確保電站長期取得收益。”劉波表示。
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