為促進(jìn)石油、天然氣產(chǎn)業(yè)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)改委19日印發(fā)《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，旨在提高石油利用效率，推廣替代能源，引領(lǐng)石油消費(fèi)低速增長。大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，逐步把天然氣培育成主體能源之一，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、供需協(xié)調(diào)、安全可靠的現(xiàn)代天然氣產(chǎn)業(yè)體系。
從兩個(gè)規(guī)劃中了解到，我國“十三五”時(shí)期石油需求仍將穩(wěn)步增長，但增速進(jìn)一步放緩，石油在一次能源消費(fèi)中的占比保持基本穩(wěn)定，將持續(xù)提高天然氣在一次能源中占比，同時(shí)處理好石油、天然氣發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，減少環(huán)境污染。
◆從重點(diǎn)目標(biāo)看—石油
1、儲(chǔ)量目標(biāo)
"十三五"期間，年均新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸左右。
2、石油供應(yīng)
2020年國內(nèi)石油產(chǎn)量2億噸以上，構(gòu)建開放條件下的多元石油供應(yīng)安全體系，保障國內(nèi)2020年5.9億噸的石油消費(fèi)水平。
3、基礎(chǔ)設(shè)施能力
"十三五"期間，建成原油管道約5000公里，新增一次輸油能力1.2億噸/年；建成成品油管道12000公里，新增一次輸油能力0.9億噸/年。到2020年，累計(jì)建成原油管道3.2萬公里，形成一次輸油能力約6.5億噸/年；成品油管道3.3萬公里，形成一次輸油能力3億噸/年。
◆從重點(diǎn)目標(biāo)看—天然氣
1、儲(chǔ)量目標(biāo)
常規(guī)天然氣：“十三五”期間新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量3萬億立方米，到2020年累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量16萬億立方米。
頁巖氣：“十三五”期間新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1萬億立方米，到2020年累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過1.5萬億立方米。
煤層氣：“十三五”期間新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量4200億立方米，到2020年累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過1萬億立方米。
2、供應(yīng)能力
2020年國內(nèi)天然氣綜合保供能力達(dá)到3600億立方米以上。
3、基礎(chǔ)設(shè)施
“十三五”期間，新建天然氣主干及配套管道4萬公里，2020年總里程達(dá)到10.4萬公里，干線輸氣能力超過4000億立方米/年；地下儲(chǔ)氣庫累計(jì)形成工作氣量148億立方米。
4、市場體系建設(shè)
加快推動(dòng)天然氣市場化改革，健全天然氣產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，建立覆蓋全行業(yè)的天然氣監(jiān)管體制。
◆在政策扶持上
“十三五”期間，我國將進(jìn)一步完善石油、天然氣法規(guī)體系和政策支持，對(duì)石油領(lǐng)域的非常規(guī)、低豐度、深水資源、三次采油、油氣熱采以及天然氣領(lǐng)域的非常規(guī)、低豐度、深水天然氣資源，落實(shí)差別化稅費(fèi)政策。
◆在深化油氣體制改革上
“十三五”期間我國將實(shí)行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制，逐步形成以大型國有油氣公司為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開采體系。完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)新疆油氣勘查開采改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度并加快向全國推廣。
推動(dòng)天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸和銷售分離，大力推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場主體開放。
進(jìn)一步深入石油企業(yè)改革，鼓勵(lì)具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制。
兩個(gè)規(guī)劃的提出，為石油、天然氣行業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇，眾多新領(lǐng)域亟待開辟，對(duì)新技術(shù)的需求更為迫切，同時(shí)也對(duì)油氣開采中的環(huán)境保護(hù)提出了新要求。
3月20日-22日，一年一度的世界石油裝備大會(huì)——第十七屆中國國際石油石化技術(shù)裝備展覽會(huì)(cippe2017)，將在北京·中國國際展覽中心（新館）盛大開幕，目前參展企業(yè)已達(dá)千余家。
cippe開辟了石油石化技術(shù)裝備、頁巖氣技術(shù)裝備、海洋石油天然氣技術(shù)裝備、管道與儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)裝備、防爆電氣設(shè)備及海工技術(shù)裝備等7大板塊展示行業(yè)最新產(chǎn)品與技術(shù)。并在此基礎(chǔ)上鞏固了泵閥、新材料、消防安全、油氣開發(fā)與土地保護(hù)等4大展區(qū)，是全球石油行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
同期還將舉辦第九屆國際石油產(chǎn)業(yè)高峰論壇，歡迎行業(yè)企業(yè)前來參展參觀，與同行一道熱議行業(yè)發(fā)展方向，共同抓住“十三五”期間的發(fā)展機(jī)遇。
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