國VI標(biāo)準(zhǔn)在“2+26”城市區(qū)域內(nèi)落實(shí)，距離國家全面推廣國V油品僅過去九個月，這種油品升級的速度和力度不僅在中國歷史上是首次，全球范圍內(nèi)也是絕無僅有。
近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從
中石油方面獲悉，中國石油在“2+26”城市區(qū)域內(nèi)所屬2000多座
加油站，已經(jīng)按照國家要求全部完成國Ⅵ油品升級置換工作。
“加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級，滿足不斷嚴(yán)格的機(jī)動車排放要求，已成為有效控制機(jī)動車尾氣排放的重要舉措。”中石油方面人士告訴記者，“我們提前布局，按照要求完成了在‘2+26’城市的油品升級布局。”
所謂“2+26”城市區(qū)域，是來自于今年2月17日，國家環(huán)境保護(hù)部等4部門和北京、天津、河北等6省市發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，要求“2+26”城市于今年9月底前全部供應(yīng)符合國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。
值得一提的是，國VI標(biāo)準(zhǔn)在上述地區(qū)落實(shí)，距離國家全面推廣國V油品僅過去九個月，這種油品升級的速度和力度不僅在中國歷史上是首次，全球范圍內(nèi)也是絕無僅有。
國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一。2016年12月，國家發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》，要求自2019年1月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應(yīng)符合國Ⅵa限值要求；自2023年1月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應(yīng)符合國Ⅵb限值要求。
可以看出，油品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期先于排放標(biāo)準(zhǔn)，期限更為嚴(yán)格。相較于國Ⅴ車用汽柴標(biāo)準(zhǔn)，國Ⅵ車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到歐盟現(xiàn)階段車用油品標(biāo)準(zhǔn)水平，個別指標(biāo)超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
油品升級提速
近年來，我國油品質(zhì)量升級步伐加快。從國一到國六，汽油硫含量由800ppm降至10ppm，中國油品標(biāo)準(zhǔn)已成為世界最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)之一。自1999年至今，我國先后完成了從無鉛汽油到國Ⅴ的車用汽油質(zhì)量升級。
但是與發(fā)達(dá)國家油品升級時間間隔較長不同，2005年后中國的油品升級速度明顯加快，短短12年就完成了從2-5共四代的油品升級。
2015年4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定加快
成品油質(zhì)量升級措施，正式宣告中國國五標(biāo)準(zhǔn)油品全面提速。會議確定2016年1月起供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的區(qū)域擴(kuò)大到東部十一省市全境，并將全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的時間由原定的2018年1月1日提前至2017年1月，提前了足有一年的時間。
彼時，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁說，擴(kuò)大提前供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域，并將全國執(zhí)行時間提前一年，主要是因為環(huán)保等問題越發(fā)得到公眾關(guān)注，社會對油品質(zhì)量升級的訴求越來越強(qiáng)烈。
而此次僅僅在國五標(biāo)準(zhǔn)油品普及九個月的時間后就宣布在重點(diǎn)城市推廣國六，無論是速度還是力度均史無前例。
從標(biāo)準(zhǔn)上看，理論上國六標(biāo)準(zhǔn)油品的推廣可以達(dá)到減少污染的效果。國六油品堪稱世界最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，大體與歐六相當(dāng)，某些指標(biāo)甚至更為嚴(yán)格。較之國五，國六油品的烯烴和芳烴含量大幅降低，將大幅降低車輛氮氧化物與顆粒物的排放。
中石油方面向記者介紹，為了完成國五向國六的全面轉(zhuǎn)換，早在2013和2014年公司就在相關(guān)區(qū)域的供應(yīng)煉廠進(jìn)行裝備的提前布局，同時在國家政策公布后，其他區(qū)域的煉廠也宣布將會進(jìn)行后續(xù)投資，確保國六產(chǎn)能跟上需求。
同時，來自山東地區(qū)的地?zé)捯矝]有落后。據(jù)悉，山東幾家重點(diǎn)地?zé)捯呀?jīng)或正在進(jìn)行國六設(shè)備的產(chǎn)能建設(shè)，一旦建成，也將會在相關(guān)市場投入價格更加低廉的油品，促進(jìn)空氣質(zhì)量的改善。
在油品升級的步伐加快后，后續(xù)政府部門的監(jiān)管可能更為重要。中國
石油資訊中心專家委員會副主任王賢清告訴記者，除中國石油、中國石化的加油站外，還有許多社會加油站，油品來源多、質(zhì)量參差不齊。
“建議相關(guān)部門加大油品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格處理不合格油品生產(chǎn)和銷售企業(yè)，防止出現(xiàn)‘劣幣驅(qū)逐良幣’現(xiàn)象，確保‘2+26’城市區(qū)域內(nèi)按期全部達(dá)到國VIa階段標(biāo)準(zhǔn)。”他說。
拉大投資
2009年以來我國汽車產(chǎn)量居世界第一，2013年以來每年產(chǎn)量更是突破2000萬。截至2015年底，我國汽車保有量突破1.7億輛，其中輕型汽車1.5億輛左右。
“機(jī)動車已成為城市空氣污染的主要來源之一。”王賢清表示，“依據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，提升油品質(zhì)量成為各國治理大氣污染的秘訣。治霾先治尾氣，治尾氣先提升油品質(zhì)量。”
中國石油大學(xué)教授趙鎖奇認(rèn)為，此前國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的硫、苯含量控制指標(biāo)與歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)一致，但芳烴、烯烴等指標(biāo)差距較大。“國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)在降低芳烴與烯烴含量方面作出了更高要求，這對于降低碳?xì)浠衔铩⒁谎趸肌⒊粞跻约癙M2.5的排放，有顯著影響。”他說。
同時，油品升級意味著相應(yīng)生產(chǎn)方如煉廠將會加大投入，建設(shè)更先進(jìn)的裝置，對經(jīng)濟(jì)的拉動和刺激也有明顯作用。依據(jù)此前的分析，從國四全面升級到國五可帶動680億元的投資，拉動效應(yīng)明顯。
中國石油方面預(yù)計，石化企業(yè)每年將會為油品升級付出150億至200億元的成本，其中，以三桶油為代表的央企將會是這一輪煉廠投資升級的主力。同時，無論是自行研發(fā)還是引進(jìn)國外技術(shù)，都將會付出巨大的成本。
截至目前，中國石油大港石化、華北石化、遼陽石化、錦西石化、
錦州石化、呼和浩特石化、
大連石化7家煉化企業(yè)已完成裝置升級改造，保障向“2+26”城市區(qū)域供應(yīng)國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)油品。
依據(jù)公開資料，中國石化在“2+26”城市范圍內(nèi)的
燕山石化、天津石化、石家莊煉化、中原石化、青島石化等11家企業(yè)都具備生產(chǎn)國Ⅵ汽油的能力。
而從
油價方面看，因國五到國六僅是排放標(biāo)準(zhǔn)升級，而非本身油品標(biāo)號的升級，所以對最終油價的影響不大。一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，來自國營煉廠和國營油品銷售公司或?qū)⒃谶@一過程中承擔(dān)更多的成本壓力。
“由國Ⅴ升級為國Ⅵ，生產(chǎn)裝置必然需要投入資金升級改造，但是按照目前的市場情況來看，升級后的國Ⅵ汽柴油應(yīng)該不會漲價。”他說。
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