國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。方案明確提出，到2020年，我國(guó)森林面積增加1億畝以上，森林蓄積量增長(zhǎng)6億立方米左右。管理體制全面創(chuàng)新，確保政府投入可持續(xù)、資源監(jiān)管高效率、林場(chǎng)發(fā)展有后勁。
這一明確表述，意味著生物質(zhì)能源行業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。林改方案的主要意圖，在于構(gòu)建可持續(xù)的國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展模式。新的發(fā)展模式下，經(jīng)濟(jì)效益將與生態(tài)效益、社會(huì)效益能夠得到共同體現(xiàn)。而可持續(xù)的發(fā)展模式，正是生物質(zhì)能源的優(yōu)勢(shì)所在。廣袤的森林是天然的綠色油田，以農(nóng)林業(yè)廢棄物主要原料的生物質(zhì)能源行業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益能夠相得益彰。森林內(nèi)的干柴、樹(shù)枝等得以變廢為寶的同時(shí)，這些林業(yè)廢棄物的收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，提供了大量的就業(yè)崗位。生物質(zhì)能源的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的共同實(shí)現(xiàn)，正是本次林改方案的精神所在。
我國(guó)農(nóng)林業(yè)資源豐富
我國(guó)現(xiàn)有18億畝耕地及85億畝林地及宜林地，若這些土地上所產(chǎn)生的生物質(zhì)全部投入生物質(zhì)能源行業(yè)，至少每年可貢獻(xiàn)50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的生物質(zhì)能源，可帶動(dòng)1億人就業(yè)。
目前，就農(nóng)業(yè)廢棄物的利用，陽(yáng)光凱迪集團(tuán)已經(jīng)走在了行業(yè)前沿。通過(guò)“大客戶+村級(jí)點(diǎn)”的原料收儲(chǔ)模式，陽(yáng)光凱迪集團(tuán)解決了此前對(duì)行業(yè)形成瓶頸的原料問(wèn)題。凱迪的原料收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，不僅解決了大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，更讓大量的農(nóng)民通過(guò)收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存秸稈的環(huán)節(jié)，獲得大量收入。2014年，陽(yáng)光凱迪集團(tuán)通過(guò)生物質(zhì)原料收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，向農(nóng)民轉(zhuǎn)移支付的原料收購(gòu)資金達(dá)到26億元。2015年隨著更多生物質(zhì)電廠的投入運(yùn)營(yíng)、發(fā)電量規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，這一資金規(guī)模將達(dá)到60億元。陽(yáng)光凱迪集團(tuán)解決的不僅是生物質(zhì)原料的來(lái)源問(wèn)題，更讓大量的農(nóng)民參與到能源改革的收入分配之中。
與相對(duì)分散的農(nóng)業(yè)耕地相比，分布集中的森林資源是更大的寶庫(kù)。85億畝林地及宜林地，每年將帶來(lái)數(shù)十億噸標(biāo)煤的生物質(zhì)能源。更重要的是，生物質(zhì)能源行業(yè)的發(fā)展，將構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，并讓林業(yè)工人的就業(yè)得到保障。
機(jī)制激發(fā)發(fā)展活力
本次林改計(jì)劃明確提出，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)，鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)林業(yè)企業(yè)參與兼并重組，這一思想將在機(jī)制上推動(dòng)生物質(zhì)能源的發(fā)展。另一方面，生物質(zhì)能源的發(fā)展，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，也將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。
在國(guó)有林場(chǎng)平臺(tái)之上，以市場(chǎng)化形式將林業(yè)工人組織起來(lái)，收集干柴、樹(shù)枝等廢料，將形成規(guī)模化、專業(yè)化的生物質(zhì)原料供應(yīng)組織。與陽(yáng)光凱迪集團(tuán)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)廢料收儲(chǔ)體系相比，林業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新將激發(fā)更高的生產(chǎn)效率。林業(yè)廢料的弱周期性，也將對(duì)生物質(zhì)能源行業(yè)的生產(chǎn)起到更大的支撐作用。隨著我國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，將有更多地企業(yè)參與到林改之中，為我國(guó)森林保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入更多活力。
公開(kāi)資料顯示，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)上市公司——凱迪電力在重組完成之后，將擁有超過(guò)1000萬(wàn)畝的林地儲(chǔ)備。這正是凱迪電力向上游布局的重要舉措，也是我國(guó)生物質(zhì)能源行業(yè)與林業(yè)整合發(fā)展的重要事件。本次林改方案，將推動(dòng)數(shù)十億畝的國(guó)有森林資源，進(jìn)一步參與生物質(zhì)能源的發(fā)展。與以往不可持續(xù)的采伐模式不同，生物質(zhì)能源的原料收集模式變廢為寶，并向廣大的林業(yè)工人、農(nóng)民群體分配大部分利益，從而進(jìn)一步鼓勵(lì)森林資源的保護(hù)，是典型的可持續(xù)發(fā)展模式。
《人民日?qǐng)?bào)》指出，我國(guó)尚有宜林地約40億畝，若用以種植能源林、能源草，則可在增加國(guó)土綠化面積的同時(shí)，改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境;我國(guó)有林地約45億畝，若每畝活立木蓄積量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平，則我國(guó)林業(yè)吸碳、固碳能力將會(huì)提升6倍以上，在增加森林財(cái)富的同時(shí)，能有效應(yīng)對(duì)氣候變暖，美麗中國(guó)、生態(tài)中國(guó)、富裕中國(guó)的夢(mèng)想便能因此實(shí)現(xiàn)。
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