隨著國務院一紙決定下發，資源稅改革的全國推廣已經為時不遠，而受直接沖擊最大的莫過于兩大石油集團。多位分析人士昨天表示，預計兩大石油集團稅負將進一步上升，如果按照國際油價80美元、資源稅平均稅率5%測算，則中國石油、中國石化的每股收益將因資源稅改革分別減少0.09、0.07元。
“去年以來，中石油、中石化的資源稅逐年增加，今年和去年相比已有明顯提升，而明年全國推行后，兩大石化公司的資源稅同比會進一步增加。”海通證券石化與基礎化工行業分析師鄧勇說。
根據他的測算，在靜態情況下，當原油實現價格為80美元/桶，資源稅平均稅率為5%（按此前新疆資源稅改革試點時執行的5%稅率）的情況下，資源稅從價計征將使中國石油、中國石化的每股收益分別減少0.09、0.07元。
但考慮到兩家公司的資源擁有量以及所處地域的不同，影響也不一。在動態情況下，由于中國石油主要油氣產量集中在2010年已實施資源稅試點的區域，因而其2011年的資源稅增加將比較明顯，今年上半年公司資源稅達到90.98億元，去年同期只有40.83億元。預計資源稅改革將導致中國石油今明兩年的每股收益分別減少0.04、0.01元。相比之下，中國石化受影響程度明年會加深，預計改革使其今明兩年的每股收益分別減少0.01、0.04元。
中投證券分析師張鐳則認為，在不考慮綜合減征率以及油價110美元的情況下，改革后相當于每噸油須征收260元的資源稅，相比原先從量征收最高的30元/噸已經大幅提高。綜合來看，影響中國石油和中國石化年化每股收益約0.05元。
但鄧勇認為，資源稅從量計征改為從價計征其主要目的是為了有效保護資源，實現資源的合理利用，而這與石油特別收益金征收的目的一致。因而在資源稅從價計征改革完成后，石油特別收益金的起征點應該有所上調。
據悉，目前石油特別收益金的起征點為40美元/桶。
“根據我們的測算，如果石油特別收益金能上調至50美元/桶，就基本能抵消資源稅改革對石化公司業績的不利影響。”鄧勇說。
但張鐳表示，石油特別收益金的減免或許得到油氣企業的強烈呼吁，但資源稅改革的本意是增加稅收收入，尤其是施惠地方，其他減免項的政策不會很快出臺。
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