既有體制方面的障礙，又有國(guó)內(nèi)物流發(fā)展相對(duì)滯后的原因
近年來(lái)，物價(jià)持續(xù)上漲，通脹預(yù)期加重，物流環(huán)節(jié)繁復(fù)、物流成本較高是其誘因之一。在當(dāng)前背景下，現(xiàn)代物流業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)有效管理通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
為全面掌握我國(guó)物流發(fā)展水平和物流成本現(xiàn)狀，2010年4月～2010年12月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展了全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查。本次調(diào)查范圍涵蓋物流業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，共調(diào)查1185家企業(yè)，收到有效報(bào)表1114家，有效問(wèn)卷回收率達(dá)到94%。
化工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品應(yīng)用范圍廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用突出。目前我國(guó)有化工企業(yè)10萬(wàn)多家，生產(chǎn)化工產(chǎn)品超過(guò)5萬(wàn)種，化肥、農(nóng)藥、成品油、乙烯、合成樹(shù)脂等主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。在這次調(diào)查中，化工行業(yè)是一個(gè)重點(diǎn)，調(diào)查企業(yè)共有41家。
從調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)化工物流保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
2009年，我國(guó)化工行業(yè)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。當(dāng)年，全行業(yè)增加值增長(zhǎng)15.9%，增勢(shì)突出。外貿(mào)發(fā)展迅速，僅有機(jī)化工產(chǎn)品進(jìn)口量，比上年增長(zhǎng)就達(dá)50.3%，其中乙烯和甲醇進(jìn)口量與上年相比分別增長(zhǎng)35.1%和268.8%，合成樹(shù)脂進(jìn)口量與上年相比增長(zhǎng)25%，其中聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯的進(jìn)口量與上年相比分別增長(zhǎng)64.8%、51.8%和73.5%。
受能源供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲等因素刺激，煤化工以及生物燃料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，液體化工產(chǎn)品、液體燃料總產(chǎn)能高達(dá)數(shù)千萬(wàn)噸。化工行業(yè)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)為化工物流業(yè)拓展了更廣闊的市場(chǎng)空間。據(jù)粗略估計(jì)，僅進(jìn)口這一項(xiàng)，就涉及海運(yùn)、碼頭、鐵路、倉(cāng)儲(chǔ)、管道輸送、報(bào)關(guān)等物流環(huán)節(jié)，由此產(chǎn)生的物流費(fèi)用多達(dá)數(shù)千億元。2009年3月、5月，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)的物流業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，又為化工物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大的歷史機(jī)遇。
據(jù)中國(guó)物流信息中心統(tǒng)計(jì)核算，2009年我國(guó)化工行業(yè)物流總額達(dá)3.7億元，與上年同期相比增長(zhǎng)8.9%，高出同期工業(yè)品物流總額0.6個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前化工物流業(yè)作為我國(guó)化工行業(yè)的擴(kuò)張和延伸，已成長(zhǎng)為我國(guó)獨(dú)具特色的最專業(yè)的物流行業(yè)之一，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
雖然我國(guó)化工行業(yè)物流需求一直保持快速增長(zhǎng)，但物流效率較低，成本偏高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)化工行業(yè)物流費(fèi)用率為12.3%，在工業(yè)物流領(lǐng)域處于較高水平，高出工業(yè)行業(yè)整體平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)，高出制造業(yè)1.5個(gè)百分點(diǎn)。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距更大。例如，當(dāng)年日本制造業(yè)物流費(fèi)用率僅為4.6%，我國(guó)化工行業(yè)物流費(fèi)用率為其2.7倍。
從物流費(fèi)用結(jié)構(gòu)來(lái)看，運(yùn)輸費(fèi)用一項(xiàng)獨(dú)大，占67.1%。其次為管理費(fèi)用，占15.5%，其他各項(xiàng)費(fèi)用支出較小，多在5%以內(nèi)。例如，利息支出占4.9%，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用占3.5%，包裝費(fèi)用占2%，流通加工費(fèi)用占0.2%，配送費(fèi)用占5.5%。
從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，近年來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)物流費(fèi)用率不但沒(méi)有下降，反而呈現(xiàn)穩(wěn)中略升。2009年，我國(guó)化工行業(yè)物流費(fèi)用率為12.3%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上看，運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi)用微降，在總費(fèi)用中的比重分別下降1.1個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)，其余各項(xiàng)費(fèi)用有所上升。例如，管理費(fèi)用占15.5%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，利息支出占4.9%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用占3.5%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，配送費(fèi)用占5.5%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，流通加工費(fèi)用占0.2%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
化工物流成本高在何處
一高：各項(xiàng)雜費(fèi)多。
化工產(chǎn)品多為危險(xiǎn)品，經(jīng)營(yíng)門(mén)檻高，相關(guān)法律、法規(guī)監(jiān)管措施嚴(yán)格，投資經(jīng)營(yíng)成本高。據(jù)企業(yè)反映，在具體的運(yùn)營(yíng)中，化工產(chǎn)品尤其是危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，不但要為辦理通行證（有的城市要辦兩個(gè)通行證）、年票、GPS系統(tǒng)等支付費(fèi)用，還要每年繳納城市建設(shè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、附加費(fèi)等費(fèi)用。
二高：重復(fù)納稅多。
物流本是完整的綜合性服務(wù)鏈，但從稅負(fù)方面看，卻將其按段分割。企業(yè)反映，物流公司需要給客戶開(kāi)幾張不同的發(fā)票，運(yùn)輸項(xiàng)目采用一個(gè)稅率，倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目采用另一個(gè)稅率，貨代還需采用一個(gè)稅率，幾段累加使總稅率偏高。
三高：運(yùn)輸成本高。
化工產(chǎn)品不同于一般的物品，從形態(tài)上說(shuō)，除了少數(shù)是氣態(tài)外，大部分都是液態(tài)和固態(tài)，一般具有易燃、易爆、有毒和腐蝕性等特性，對(duì)運(yùn)輸多有特別要求。比如一些危險(xiǎn)易爆品的運(yùn)輸，經(jīng)營(yíng)者需要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行GPS全程定位跟蹤。
從運(yùn)輸距離上說(shuō)，化工產(chǎn)品一般是從沿海生產(chǎn)地通過(guò)鐵路、公路、水路，運(yùn)往華東、華南、華北等主要消費(fèi)地，還有一些產(chǎn)品通過(guò)外貿(mào)形式輸往海外，距離較遠(yuǎn)，并且在途運(yùn)輸具有較大不可控性，影響運(yùn)輸安全的因素比較多，涉及司機(jī)、車(chē)輛、貨物、制度、環(huán)境等多方面因素。化工物流這種專業(yè)性特點(diǎn)，使得運(yùn)輸費(fèi)用一直居高不下。
化工物流成本為何居高不下
化工物流成本居高不下，是多種因素造成的，既有體制方面的障礙，又有國(guó)內(nèi)物流發(fā)展相對(duì)滯后的原因。
從體制上說(shuō)，物流業(yè)存在多頭管理、缺乏協(xié)同合作等問(wèn)題，不僅客觀上制約了物流效率的提高，而且增加了許多不合理的費(fèi)用支出。以國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品安全管理為例，目前是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個(gè)行政部門(mén)共同執(zhí)行，層次繁多、程序復(fù)雜，有時(shí)存在政府部門(mén)之間的要求相互矛盾的情況。
從物流發(fā)展水平來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)全社會(huì)物流運(yùn)行效率仍然偏低，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比例高出發(fā)達(dá)國(guó)家1倍左右。從化工行業(yè)物流自身來(lái)看，大而全、小而全的化工企業(yè)自營(yíng)物流模式還相當(dāng)普遍，要實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的剝離和社會(huì)化還存在許多困難。高資質(zhì)的大型物流服務(wù)商太少，向化工企業(yè)提供專業(yè)化第三方物流服務(wù)的能力有限。生產(chǎn)服務(wù)型綜合化工物流園區(qū)建設(shè)尚在摸索之中，地方封鎖和行業(yè)壟斷對(duì)資源整合和一體化運(yùn)作還有障礙，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展落后，存在“瓶頸”制約。
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