7月1日起，我國(guó)大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅，其中柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進(jìn)口。車用汽油及航空汽油的稅率從5%將下調(diào)為1%；5-7號(hào)燃料油的稅率從3%下調(diào)為1%；航空煤油和輕柴油的稅率分別從9%和6%調(diào)整為零。
大幅下調(diào)成品油關(guān)稅引起社會(huì)廣泛關(guān)注。那么，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)會(huì)不會(huì)受此影響下調(diào)？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)在一定程度上有助于防控“油荒”。另一方面，進(jìn)口資源的增加以及布倫特、迪拜、辛塔三地原油變化率不斷下行，國(guó)內(nèi)成品油7月可能迎來年內(nèi)首個(gè)價(jià)格下調(diào)窗口。
關(guān)稅下調(diào)可防控“油荒”
采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士分析，成品油關(guān)稅下調(diào)對(duì)市場(chǎng)是極大利好，特別有利于刺激企業(yè)進(jìn)口積極性的提升，在一定程度上有助于防控“油荒”，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
卓創(chuàng)資訊分析師李倩認(rèn)為，近年來，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中國(guó)煉油業(yè)通過改建、擴(kuò)建與新建相結(jié)合，煉油規(guī)模迅速擴(kuò)大，煉油能力從2000年的 2.74億噸/年迅速增加到2010年的5.5億噸/年。從產(chǎn)量看，2010年我國(guó)成品油總產(chǎn)量為2.52億噸，而表觀消費(fèi)量?jī)H為2.44億噸，煉油能力 嚴(yán)重過剩。按照國(guó)家能源局規(guī)劃，到2015年，全國(guó)一次原油加工能力達(dá)6億噸，成品油年產(chǎn)量達(dá)3.1億噸。在煉油能力相對(duì)過剩的情況下，國(guó)內(nèi)對(duì)成品油出口 一直采取“0”關(guān)稅的措施，意在通過加大出口以降低國(guó)內(nèi)成品油庫存壓力。但是從2008年初、2010年末爆發(fā)的全國(guó)范圍內(nèi)的“柴油荒”以及今年2月末的 “汽油荒”，均體現(xiàn)國(guó)內(nèi)理論上“供大于求”的煉油能力并不足以供應(yīng)國(guó)內(nèi)需求。成品油進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)從一定程度上鼓勵(lì)了國(guó)內(nèi)主營(yíng)的進(jìn)口，從而緩解國(guó)內(nèi)相對(duì)緊 張的資源情況。
另一方面，目前國(guó)際上成品油的價(jià)格與原油聯(lián)系較為密切，其價(jià)格走勢(shì)與原油基本相符。在近期原油價(jià)格快速下滑的情況下，國(guó)際成品油價(jià)格也出現(xiàn)了相應(yīng)下 調(diào)，可以及時(shí)調(diào)整至終端消費(fèi)者可以接受的一個(gè)合理價(jià)位。但是目前我國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制確定了我國(guó)成品油價(jià)格調(diào)整的一個(gè)滯后性，從而也引發(fā)了國(guó)內(nèi)業(yè)者對(duì)于目 前國(guó)內(nèi)定價(jià)機(jī)制的質(zhì)疑。
中宇資訊分析師申濤也認(rèn)為，在庫存持續(xù)回升的背景下調(diào)低汽柴油稅率，真正目的不是打壓國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，很可能只是國(guó)家的臨時(shí)調(diào)整措施，目的是彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)主營(yíng)外采壓力，鼓勵(lì)柴油進(jìn)口，以應(yīng)對(duì)7月份國(guó)內(nèi)煉油廠檢修可能引發(fā)的“柴油荒”。
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從國(guó)家的角度來講，關(guān)稅下調(diào)目的在于遏制可能出現(xiàn)的油荒，三季度是汽、柴油產(chǎn)品需求的高峰期，下調(diào)關(guān)稅可以使得供應(yīng)得到保障；另 外，由于國(guó)際原油價(jià)格的下跌，現(xiàn)在其加權(quán)變化率距離調(diào)價(jià)要求的4%還有比較長(zhǎng)的距離，在調(diào)價(jià)無望的情況下，國(guó)內(nèi)煉化企業(yè)積極性不高，可能會(huì)出現(xiàn)油荒現(xiàn)象， 刺激進(jìn)口有利于對(duì)沖可能產(chǎn)生的供應(yīng)不足。
國(guó)內(nèi)成品油價(jià)或?qū)⒗^續(xù)走低
記者了解到，隨著國(guó)際油價(jià)大跌，成品油關(guān)稅的下調(diào)等多重因素利空市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格或?qū)⒗^續(xù)走低。
卓創(chuàng)資訊分析師胡慧春說，之前國(guó)際能源署宣布，將釋放6000萬桶石油緊急儲(chǔ)備，來降低利比亞石油減產(chǎn)帶來的潛在供應(yīng)不足壓力，這一消息引發(fā)市場(chǎng)擔(dān) 憂，國(guó)際油價(jià)瞬間直線走低。同時(shí)，近期公布美國(guó)喜憂參半的數(shù)據(jù)加劇了市場(chǎng)對(duì)石油需求的擔(dān)憂，國(guó)際油價(jià)保持在低位徘徊。而市場(chǎng)對(duì)希臘問題取得階段性進(jìn)展的樂 觀情緒推動(dòng)歐元走高，從而提振油價(jià)。
胡慧春表示，鑒于短期內(nèi)發(fā)改委調(diào)價(jià)處于休眠期，因此近期國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)是影響國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。而三地變化率再次跌入負(fù)值且持續(xù)下滑，市場(chǎng) 看跌預(yù)期逐漸增強(qiáng)。受到近期國(guó)際油價(jià)保持在低位震蕩的影響，三地原油均價(jià)也出現(xiàn)震蕩走低的行情，截至6月28日，三地原油變化率為-0.59%，較上一工 作日下跌0.31%。三地原油變化率再次跌入負(fù)值引發(fā)市場(chǎng)看跌預(yù)期逐漸增強(qiáng)。
除了國(guó)際油價(jià)的大跌，成品油關(guān)稅下調(diào)，也加速國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格走低。胡惠春表示，財(cái)政部下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油進(jìn)口關(guān)稅一方面是出于整個(gè)宏觀政策的考慮。今年 以來，我國(guó)的通脹壓力日趨嚴(yán)峻，央行通過六次提準(zhǔn)和三次加息來控制通脹，但隨著緊縮貨幣政策效果的逐漸顯現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度有所放緩，不排除本次下調(diào) 關(guān)稅是政府通過積極的財(cái)政政策來彌補(bǔ)緊縮貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。另一方面，7月是國(guó)內(nèi)煉油廠傳統(tǒng)的檢修高峰，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)將出現(xiàn)下降，隨著夏季用 能高峰的到來，資源難免再次出現(xiàn)緊張局面，鼓勵(lì)進(jìn)口也是為了提前預(yù)警并應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的“油荒”。同時(shí)，進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)也有利于降低進(jìn)口企業(yè)的煉油成本，刺 激進(jìn)口，更好的保證國(guó)內(nèi)成品油資源的供應(yīng)。
7月中旬或?qū)㈤_啟調(diào)價(jià)窗口
業(yè)內(nèi)人士透露，盡管國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格自6月下旬出現(xiàn)小幅下滑的走勢(shì)，財(cái)政部公布消息之后，由于市場(chǎng)普遍擔(dān)憂國(guó)內(nèi)汽柴資源供應(yīng)可能會(huì)增加，而需求持續(xù)低 迷。在供需基本面的影響下，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)出現(xiàn)大范圍下滑的走勢(shì)。以山東地?zé)捚駜r(jià)格下滑幅度最大，其中，相比上周五，汽油下滑100-150元/噸，柴 油下滑70-100元/噸。目前山東地?zé)?#柴油主流成交價(jià)在8150-8250元/噸，93#汽油主流價(jià)格在8400-8550元/噸。
據(jù)悉，目前成品油批發(fā)價(jià)松動(dòng)幅度有進(jìn)一步擴(kuò)大的跡象。業(yè)內(nèi)人士表示，6月份以來，中石油和中石化在上海、南昌、重慶、福州等城市的成品油批發(fā)價(jià)出現(xiàn)每噸30-100元的降幅，山東地?zé)挼某善酚团l(fā)價(jià)從5月份就開始下降，至今有50-200元/噸的下調(diào)。
在零售市場(chǎng)，記者走訪了我市英雄山路、二環(huán)西路、二環(huán)東路附近多個(gè)民營(yíng)加油站了解到，從6月底開始，部分民營(yíng)加油站在夏季用油高峰加大了零售成品油的促銷力度，如93號(hào)汽油，優(yōu)惠幅度在.0.05元到0.25元不等。但是中石化、中石油所屬加油站未見優(yōu)惠。
卓創(chuàng)資訊成品油分析師張斌表示，“近期成品油批發(fā)價(jià)松動(dòng)，加油站急于將油庫儲(chǔ)備出售，以減小油價(jià)可能下調(diào)帶來的損失。”盡管國(guó)家目前并未下調(diào)成品油價(jià)格，但由于上游批發(fā)價(jià)稍有下降，而夏季又是汽柴油消費(fèi)的淡季，部分民營(yíng)加油站開始降價(jià)促銷。
卓創(chuàng)資訊分析認(rèn)為，如果近期無重大利好消息的支撐，短期內(nèi)，國(guó)際油價(jià)仍會(huì)保持在目前價(jià)位寬幅震蕩，同時(shí)，三地原油均價(jià)也會(huì)保持在目前價(jià)位徘徊，三地 原油變化率或繼續(xù)走低，最快將于7月中旬跌破-4%，屆時(shí)發(fā)改委下調(diào)窗口將會(huì)開啟，市場(chǎng)下調(diào)預(yù)期較為強(qiáng)烈。并且關(guān)稅下調(diào)自7月1日開始，市場(chǎng)普遍認(rèn)為國(guó)內(nèi) 成品油資源供應(yīng)會(huì)有所增加，多數(shù)主營(yíng)銷售壓力加大。在這些利空消息的影響下，預(yù)計(jì)后期國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)仍會(huì)保持穩(wěn)中下滑的走勢(shì)，在買漲不買跌的心理指引下， 近期市場(chǎng)以觀望為主，成交仍會(huì)保持低位。
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