美國時間11月7日，美國對華太陽能補貼貿(mào)易調(diào)查案最終塵埃落定，今后5年內(nèi)美國海關(guān)將對我國光伏產(chǎn)品征雙高額懲罰性關(guān)稅。專家稱此舉將使中國光伏產(chǎn)品在美國市場徹底喪失競爭力。國內(nèi)多家光伏巨頭在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時，均對終裁結(jié)果表示失望，稱將保留上訴權(quán)利，并表示此前已經(jīng)做好應(yīng)對措施削減美“雙反”不利影響。
美國光伏“雙反”案終結(jié) 今后5年對華光伏產(chǎn)品征懲罰關(guān)稅
美國時間11月7日，美國國際貿(mào)易委員會以6票全部贊成作出終裁，認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國將對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼(“雙反”)關(guān)稅。
由于美國商務(wù)部10月10日，已終裁認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，因此根據(jù)美方規(guī)定，美國商務(wù)部將在11月30日簽發(fā)反傾銷和發(fā)補貼令，正式要求海關(guān)對此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，根據(jù)美國商務(wù)部今年10月份裁定的幅度，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。即使扣除10.54%的重復(fù)征稅后，中國光伏企業(yè)也將被征收23.75-254.66%的高額懲罰性關(guān)稅。
此外，美國國際貿(mào)易委員會同時宣布此調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)緊急情勢，裁決針對此類產(chǎn)品的“雙反”關(guān)稅令不適用追溯原則，因此反補貼關(guān)稅從今年3月20日起征收，反傾銷關(guān)稅從今年5月17日起征收。
光伏巨頭不滿終裁結(jié)果或上訴 英利有意在東南亞建廠
美國國際貿(mào)易委員會的終裁，激起中國光伏產(chǎn)業(yè)的強烈反對。英利集團媒體負責(zé)人王志新在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示，美國國際貿(mào)易委員會的終裁，意味著美國對華太陽能補貼貿(mào)易調(diào)查案的終結(jié)。美國這種人為設(shè)置貿(mào)易保護政策的行為，將對全球范圍內(nèi)的光伏產(chǎn)品發(fā)展形成消極影響，英利將保留上訴權(quán)利。
王志新說，采用第三國制造的電池、在中國境內(nèi)完成封裝的組件將不會被征收反補貼稅和反傾銷稅，國內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)采取規(guī)避措施。英利未來或也在東南亞設(shè)立工廠，不過目前暫時在考察市場階段。
天合光能同樣表示，對美國國際貿(mào)易委員會做出這種貿(mào)易保護主義的決定感到失望，目前正在評估美國國際貿(mào)易委員會的表決，將保留進行上訴的權(quán)利。天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡說：“我們對此結(jié)果已經(jīng)準備好了應(yīng)對措施，并將一如繼往的遵守合同承諾，此裁決將不影響調(diào)查范圍以外的產(chǎn)品線。”
此前，尚德董事長施正榮接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時也表示，尚德電力早已提前行動，其在美國等全球三個國家建有工廠，將可免受美國雙反影響。
專家稱中國光伏產(chǎn)品將在美徹底喪失競爭優(yōu)勢 未來國內(nèi)市場或可彌補需求缺口
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究所教授林伯強[微博]表示，美國國際貿(mào)易委員會的終裁結(jié)果并不讓人意外，不過幸運的是，由于“雙反”關(guān)稅令不適用追溯原則，將可以在一定程度上緩解企業(yè)壓力。
林伯強介紹說，今后中國輸美光伏產(chǎn)品將被征收高額懲罰性關(guān)稅，并不意味著美國市場大門完全關(guān)閉，但中國光伏電池等由于將被征收關(guān)稅而徹底喪失競爭優(yōu)勢。
對于近期多家媒體報道的，光伏發(fā)電補貼新政最近將推出，每度或補貼0.4至0.6元的消息，林伯強對中新網(wǎng)能源頻道表示：“目前國內(nèi)光伏發(fā)電價格在1元/度左右，0.4-06元/度的補貼，將是一個比較大的補貼幅度。
相對于歐盟來說，美國僅占我國光伏出口10%的左右市場份額。如果光伏發(fā)電補貼政策年內(nèi)能盡快推出，將有可能彌補美國對華光伏產(chǎn)品“雙反”后造成的需求缺口，林伯強說。
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