繼長春、邯鄲本月起拉開天然氣價格上調大幕后，天津隨即跟進，于9日召開天然氣價格上漲聽證會，擬上調9.1%。此前，國家發改委表示“4月起天然氣價格將大幅上漲”消息不實。辟謠話音未落，地方“漲價風”便已勁吹，多地出現“搶氣潮”。資源價改的“小變動”，給人們帶來的卻是“大觸動”。資源性產品兼具公共產品和商品的雙重屬性，面對改革中的“硬骨頭”，如何理順定價機制，在保民生與市場化之間尋求改革的平衡點，體現科學、公平、穩妥，成為關鍵。
“搶氣潮”漲價傳聞竟成“精準預言”
每立方米價格將由2.2元漲至2.4元，上調幅度9.1%———天津9日舉行的聽證會公布了待批的天然氣價格上調方案。從4月起，長春將民用天然氣價格從每立方米2元調整到2.8元，漲幅達40%;河北邯鄲居民生活用天然氣價格也“悄悄”漲價，每立方米上調0.2元。
而部分地方天然氣漲價前數天，一則“4月天然氣價格將大幅上調”消息便開始傳播，多地出現市民排隊集中購氣，甚至有人一次性搶購3000方氣，幾乎可以用十年。
面對百姓“搶氣潮”，國家發改委和多地燃氣公司對傳聞進行了“辟謠”，但在一些地方傳聞反成“精準預言”。
漲價理由：業績飄紅，喊虧只為漲價?
早在2010年6月國內陸上天然氣出廠價上調后，多地便醞釀上調民用氣價。但國家發改委要求各級物價部門降低偏高的收費標準和不合理的價格，氣價大范圍調整的壓力被消解。但2012年冬季我國多地出現供氣緊張，天然氣價格調整再度被提出。供氣虧損成為石油企業、燃氣公司“理直氣壯”要求漲價的理由。但就在企業大喊虧損同時，上市燃氣企業業績報告卻呈現出不一樣的景象。
最近天然氣價格漲幅達到40%的長春燃氣，去年前三季度凈利潤為5489萬元，2009年-2011年每年凈利潤均超過7000萬元。陜西天然氣公司去年凈利潤預計在2.86-4.08億元之間。深圳燃氣去年凈利潤更是達到5.28億元。
天然氣供應成本上升，從某種角度上而言只是讓一些企業出現了盈利下降，而遠沒有到入不敷出的虧損狀態，現在就急于嚷著漲價，無非是逐利目的驅使。
價格改革：二三季度是方案出臺窗口期
自2011年12月26日，廣東、廣西兩地啟動天然氣價改試點以來已一年有余。“在總結兩廣試點的基礎上，經過幾次修改討論，目前價改試點擴大的方案已經敲定，上報到國務院相關部門，定價方法還是采用市場凈回值法。不過目前這還只能說是一個過渡方案，算是給市場一個調整和適應的時間。”一位改革方案參與者透露說。按照慣例，每年的一、四季度是用氣高峰期，所以二、三季度將是價改推出的較好窗口期。
國家發改委能源研究所所長韓文科在接受記者采訪時也指出，價改不等于大規模漲價、立馬漲價，價改目的是理順國內外、上下游天然氣的關系，而這是一個長期、循序漸進的過程。為了化解終端漲價難題，上下游傳導機制和階梯氣價制度將配套逐步推行。國家發改委在今年兩會上明確提到，“全面實施天然氣價格改革，試行居民階梯氣價。”
百姓擔憂：氣價大幅上調加重生活負擔
一邊是權威部門的“辟謠”，一邊是多個城市漲價，這令不少消費者感到擔憂。
上海市民胡朔梅表示，和用電不同，居民用天然氣基本用于滿足基本生活要求，很少存在浪費。如果氣價大幅上調，對調節供需產生的作用微弱，卻會加重百姓生活負擔。
山東濰坊市民夏欣月告訴記者，家里每年用200立方米天然氣，大約花500塊錢。如果適當漲一點可以接受，但要是一下子漲太多，老百姓負擔就重了。
目前，成品油定價新機制已經出臺，天然氣價格改革有望成為我國資源性產品價改的下一個重點。專家指出，“搶氣”風波再次警示，公眾對于能源價格焦慮情緒在上升，“改革簡單等同漲價”的模式不該成為方向。
專家觀點：不能一味讓消費者為改革買單
水電油氣等資源類價格改革，關系多方利益。作為生活必需品，資源類產品價格既不能因價格過高而沖擊基本民生;又不能讓公用事業企業長期“扛”虧損;也不能讓政府“大包大攬”，全由財政買單。
國家發改委能源經濟與戰略研究中心副主任姜鑫民認為，改革“平衡點”的關鍵，是在保民生與市場化之間要尋找平衡點，要讓消費者享受改革紅利而非一味為改革買單。
中海油能源經濟研究院首席能源研究員陳衛東認為，氣價改革應循序漸進。現在我國供氣企業基本處于壟斷地位，以國有企業為主，雖然進口天然氣部分虧損，但平衡整體利潤來說，還是有一定空間的，應該做些犧牲。而且，供氣企業也有責任通過降本提效，分擔一部分價格成本。以前美國天然氣價格約為每立方米人民幣7元、8元錢，頁巖氣革命成功后，降至1元錢左右。
發布信息
